附件 2：衡阳市衡南县烟农小额贷款调研报告湖南是全国烟叶的主产区之一，烟草种植业是我省农业的支柱产业，根据省政府文件《关于进一步推进现代烟草农业建设的通知》，到“十一五”末我省将完成188 万亩基本烟田基础设施建设，基本实现烟水、 烟路、烤房和烟站等烟叶生产设施条件的综合配套。为更好地服务 “三农”、支持社会主义新农村建设，提高邮储资金盈利能力，增强邮政储蓄银行核心竞争力，我分行对衡南县烟草种植业进行调查，并初步制订了衡南县烟农小额贷款方案，现将相关情况汇报如下：一、衡南县烟草种植行业概况及市场前景预测衡南县位于湖南省东南部，居湘江中游，因地处南岳衡山之南而得名。县域2626 平方公里，耕地60000 公顷，辖 25 个乡镇、 2 个办事处，人口103 万余。地理位置得天独厚，南为北粤门户，北为三楚咽喉，境内有湘江、耒水、春陵水、蒸水等四水，东南西三面环抱衡阳市区，独特的气候条件和丰富的水土资源，造就了全国闻名的“衡南特色烟叶基地”。 近年来，衡南县立足县情，紧紧围绕农业增收这个发展主题，全县上下坚持把发展烟叶生产作为推进全县农业产业结构调整、实现农民增收、促进财政增税的一项重要支柱产业来抓，大力实施科技兴烟和品牌带动战略，全县烟叶种植面积逐步扩大，烟叶质量稳步提高，烟叶市场竞争力不断增强，实现了“农民增收、企业增效、财政增税”的目标。 2001年该县成为全省农业标准化示范基地，2002 年加入长沙卷烟厂烟叶生产基地，2003 年烟叶质量被国家烟草局权威机构鉴定为优质烟叶，2004 年被中国烟叶总公司指定为烟叶成熟度项目实施单位，2005 年优质烤烟配套栽培技术获全省科技进步三等奖,2008年荣获全省烟叶生产基础设施建设先进单位，2009 年成立了全省唯一一个现代烟草专业合作社“衡南县燎塘现代烟草农业专业合作社”，并被评为全国烟草行业四特之一的“衡南特色烟叶基地”。从 2000 年到 2010 年，全县烟叶种植面积由 1.5 万亩增加到3.74 万亩，“两烟”税收从几百万元增长到3074 万元。根据国家“十一五”规划， 2010 年我县的烟叶种植面积将继续扩大，我县的烟叶发展还有较大的空间。这种市场潜力和优势，使烟叶生产的发展成为我县烟草行业乃至整个湖南经济发展和农民致富的重要经济增长点。随着烟草需求逐步扩大，烟草收购价格不断攀升，再加上近几年国家对农业实行政策扶持，特别是2005 年“中央一号”文件继续加大农业税免征减征力度、继续加大...
