关于做好2010年广东工业系统节能减排工作的意见2010-7-13来源：广东省经信委粤经信节能〔2010〕621号各地级以上市经济和信息化主管部门：为贯彻《国务院关于进一步加大力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，落实全国工业系统节能减排工作电视电话会议以及李毅中、苗圩同志广东调研重要指示等部署，确保全面完成我省“十一五”节能约束性目标和2010年我省工业节能目标，结合我省实际，现就2010年我省工业系统节能减排工作提出如下意见：一、指导思想和目标要求（一）指导思想。坚持节约资源基本国策，以科学发展观为指导，把节能作为转变经济发展方式、实现科学发展的重要抓手，将国家和省委、省政府对节能工作的相关部署落到工业领域的各行各业中去，在全省工业系统内形成齐抓共管、分工明确、合力推进的工作格局，进一步加大工作力度，狠抓工作落实，确保全面完成“十一五”节能目标。（二）目标要求。落实好全国工业系统节能减排工作电视电话会议以及李毅中、苗圩同志广东调研重要指示，确保全面完成“十一五”期间全省单位GDP能耗下降16%，其中2010年全省规模以上单位工业增加值能耗下降3%。二、切实做好淘汰落后工作要尽快将我委分解到各市的2010年淘汰落后目标任务落实到具体企业，力争在三季度前完成2010年淘汰落后产能任务。各地级市政府是淘汰落后产能责任主体，要配合我委分批公布淘汰落后产能企业名单。省经济和信息化委要加快出台《广东省淘汰落后产能工作实施方案》，推动建立淘汰落后产能工作机制，协调落实淘汰落后产能引导资金，抓紧研究制定《广东省淘汰落后产能工作考核办法》,积极借助媒体宣传淘汰落后产能的重要意义，加强对各地淘汰落后产能工作的指导，年底前组织相关部门开展对各市年度淘汰落后产能情况的核查验收，积极扶持淘汰落后产能企业的技术改造和转产，做好发展先进产能工作，确保按要求完成今年淘汰落后产能任务。同时要严格执行差别电价等政策，限制高耗能企业生产。要加大执法处罚力度，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行区域限批，暂停对该地区项目的核准和审批等。三、强化节能目标责任省经济和信息化委要尽快将各市政府2009年节能考核结果上报省政府审定，并向社会公告。在完成对省监管企业2009年节能现场考核的基础上，进一步核实这些企业的考核结果，争取尽快将考核结果向社会公告。各市要尽快完成对县（市、区）节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。各市政府要在7月20日前，将本地区2010年节能减排目标和实施方案报省政府，抄送省经济和信息化委、省环保厅、省统计局。四、严控高耗能、高排放行业过快增长严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，积极推动对完成节能目标有困难的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审，未取得合法用地手续的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，停止发放流动资金贷款，责令停止生产，有关部门要停止供水供电。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。加强工业固定资产投资在建项目节能评估和审查。对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、氧化铝、铁合金、电石、焦炭、合成氨、氯碱等产能过剩和“两高”行业的在建项目开展节能评估和审查对新建项目采用更高一级能耗标准和更为先进的节能技术和工艺，降低能源消耗提高能源利用水平，把好能耗准入关。五、加快实施节能重点工程加快省节能专项资金项目的相关程序，争取项目早日下达，早日发挥作用。各相关专项资金要把节能领域作为支持重点，引导更多的社会资金投入节能领域各市要加大对节能减排的投入力度，重点支持十大重点节能工程建设。加快推广应用新型节能技术，建设共性服务平台。重点推进面向高耗能设备的智能控制系统的应用，提高污染物脱除率，提高企业产品质量合格率，降低能耗和污染...
