关于深入开展科技特派员基层创业行动的实施意见（市科技局、市财政局、市人事局、市农业局、市水利水产局、市林业局2009年6月）为了进一步深化我市科技特派员工作，引导广大科技人员深入农村基层创新创业，促进农业科技成果的转化推广,提升农业技术水平,加速农业现代化进程,实现农业增效、农民增收，根据省人民政府办公厅转发省科技厅等部门《关于开展科技特派员基层创业行动实施意见的通知》（鄂政办〔2008〕63号），结合我市实际，特提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建立科技服务“三农”的长效机制为方向，紧紧围绕我市农业发展和新农村建设的科技需求，选派农业科技人才以科技特派员身份深入农村基层，开展科技创新、科技服务和创业活动，转化推广一批农业科技成果和适用技术，培育一批农村企业和经济合作组织，培训一批新型农民，促进科技人才、科学知识与农村经济的结合，实现农业增效、农民增收，加速农业现代化和新农村建设进程。二、工作职责（一）帮助驻点单位制订产业科技发展规划，建立研究开发团队,明确产业发展措施和目标,培育主导产业和优势特色产业;（二）引进新品种，推广新技术、新模式,开展科学技术研究开发，建立区域特色科技示范基地，完善现代农业科技培训示范体系；（三）促进农村科技中介服务组织、农业经济合作组织发展，创办依靠科技创新驱动的经济实体；（四）加大科普宣传，开展农业实用技术培训，培育农业科技示范户，不断提高广大农民的科技素质与致富本领；（五）帮助农村基层建立与高等院校、科研院所的战略合作关系，引进、吸收高校院所先进科技成果转化、建立中试基地，提升农业科技水平；（六）宣传农业优惠政策，提供市场、经营、人才需求等方面的农业科技信息。三、服务模式（一）领办创办经济实体模式。科技特派员以合伙人或股份制等方式，出资创办、领办、承包农村企业、园区基地或其他经济实体，从中获得报酬；（二）有偿技术服务模式。科技特派员通过签订技术、信息服务协议，以技术服务、技术入股等形式获得合法报酬；（三）资金入股模式。科技特派员通过投资参股，与农民、农村企业合作创办经济实体，按股分红；（四）无偿技术服务模式。科技特派员无偿为农民、企业提供技术服务，帮助农民致富和企业发展；（五）土地流转模式。科技特派员通过流转方式获得土地经营权，组织农民科学种养。四、人员选派从市、县（市）每年选派50名科技特派员到农业龙头企业、农业科技示范基地、农民专业技术协会、科技示范园区及新农村建设示范点开展科技创新、创业，提供科技服务。科技特派员服务期限由科技特派员与进驻单位双方根据目标任务商定，一般两年一轮。（一）选派原则1．自愿报名与组织选派相结合；2．尊重个人意愿与双向选择相结合；3．高位嫁接与利益联结相结合。（二）选派对象1．行政机关、事业单位具有专业技术特长的在编人员；2．享受国务院、省、市政府津贴的涉农专家（含离退休且身体健康的专家）、管理人员和技术人员；3．高等院校、科研院所的科技人员；4．农村乡土拔尖技术人才、农业科技致富带头人、具有初级以上专业技术职称的基层科技人员、乡镇机构改革中离岗但有一技之长的科技服务人员；5．高校毕业生。（三）选聘程序1．双向选择程序。（1）由市和县（市）科技特派员工作协调小组办公室（以下简称科特办）收集辖区内的情况，提出本年度科技特派员需求，并组织科技人员与需求单位对接；（2）科技人员和服务对象根据对接协商情况签订服务协议；（3）服务协议报派出单位审核；（4）经科特办认定、批准，其中：派出单位属县（市）管辖的科技特派员由县（市）科特办认定、批准，人员名单及审批表报上一级科特办备案；单位属市直的科技特派员由市科特办认定、批准，并将所派人员名单上报省科特办备案。2．公开招聘程序。市科特办可以根据年度科技特派员需求，按照以下程序进行公开招聘特殊人才：（1）发布需求招聘公告；（2）提出选聘条件和相应待遇；（3）组织报名和选拔；（4）签订服务协议；（5）市科特办认定、批准，报省科特办备案。3．本地不能对接的向上一级科特...
