下载后可任意编辑税收管理员操作实务知识点表释1下载后可任意编辑《税收管理员操作实务》知识点表释第一章 税收管理员制度概述一、 税收专管员与税收管理员联系1、 税收管理员是随着中国税制变革和经济的进展, 由税收专管员演化而来, 税收管理员制度的前身是税收专管员管户制度。2、 税收管理员制度不是过去专管员制度的简单意义上的”回归”, 不是”穿新鞋、 走老路”, 新的税收管理员制度是对传统税收专管员制度的扬弃。共同点1、 管理对象相同, 均为根据国家有关规定负有纳税义务或负有扣缴税款义务, 以及税务机关依法委托代征税款的单位或个人。2、 执法依据相同, 均为国家税收法律、 法规、 规章、 制度, 以及与税收有关的其它法律、 法规、 规章、 制度。3、 服务宗旨相同, 均以聚财为国、 执法为民为宗旨, 坚持依法、 无偿、 公平、 公正的原则, 促进纳税遵从, 提高税收征管质量和效率, 保护纳税人合法权益。本质的区别1、 所处的社会经济背景不同。⑴与经济成分基本上是单一的公有制经济的社会经济背景基本互相适应的是 , 征纳双方本质上是利益共同体, 二者之间利益分歧并不突出, 因此, 税收专管员工作以实现”照章纳税”为目标, 实行”一人进厂, 各税统管”, 集”征、 管、 查”于一身的征管模式。⑵与多种所有制经济的共同进展基本互相适应的是, 形成了不同的利益群体, 征纳双方的博弈关系形成, 利益冲突日渐凸现, 现在的税收管理员, 不但要依法应收尽收, 而且要依照法定程序征税; 不但要自觉约束自身的行政行为, 而且要经过自身的行为体现税法公平与公正, 调节各方面的利益关系; 不但要经过不断提高自身素养, 增强控管税源的能力, 力求做到应收尽收, 而且要应对税源的急剧扩大和税源变化日趋复杂化的挑战。2、 所处的法制环境不同。⑴在税收专管员时代, 税收法制体系尚不健全, 难以对税收专管员的权力使用进行有效法律规范。⑵如今中国的税法体系日趋完善, 初步建立起一个以法律、 法规为主体, 规章制度和其它法律规范性文件相配套, 实体与程序并重的税法框架, 构成了对行政权力有效制约的法制化管理格局, 形成了防止税收管理员权力滥用, 重蹈税收专管员覆辙的法律屏障。3、 所依托的手段不同。⑴税收专管员主要靠手工作业, 管理质量和效率相对低下, 信息不能广泛共享。⑵当前信息和网络技术的普遍应用使税收管理方式发生根本性变革, 使税收管理员从大量重复性的...
