关于云南省2002年地方财政决算的报告2005-04-26——2003年7月28日在云南省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议上省财政厅厅长曹建方各位副主任、秘书长、各位委员：今年1月召开的省十届人民代表大会第一次会议，审议通过了《关于云南省2002年地方财政预算执行情况和2003年地方财政预算草案的报告》。现在，全省财政决算已正式编成，财政部已审核批复。受省政府委托，我向省人大常委会本次会议报告云南省2002年地方财政决算和省本级财政决算，请予审议。2002年，在省委的正确领导和省人大的监督下，全省各级政府和财税部门紧紧围绕经济工作重点和社会事业发展目标，认真贯彻落实积极的财政政策和西部大开发战略，努力促进经济和社会事业发展，大力增收节支。积极推进财政改革，较好地完成了各项财政工作任务。实现了全省财政的收支平衡。一、全省财政决算情况(一)全省财政一般预算收支和平衡情况。2002年，全省财政一般预算决算收入完成206.8亿元，比向省十届人大一次会议报告数增加1.7亿元，完成预算的104.2％。比2001年决算数增长8.1％，按所得税收入分享改革后的可比口径计算，增长10.4％，超额完成了年初省人代会确定增长4％的目标。地方一般预算支出完成526.9亿元，比向省十届人大一次会议报告数减少3.1亿元，完成预算的94.1％，比2001年决算数增长6.1％。决算收支与向省十届人大一次会议报告数相比发生增减变化的主要原因是：预算执行过程的不确定性和决算整理期的汇算清缴，使得报告的预计执行数与决算数产生一定差距。2002年，全省财政一般预算收支决算结果是：地方一般预算决算收入206.8亿元，加中央补助收入310.5亿元、国债转贷收入5.2亿元、国债转贷资金上年结余2.8亿元、上年结余收入36.9亿元、调入资金16.7亿元、收入总计578.9亿元，减一般预算支出526.9亿元、上解中央支出6.9亿元、拨付国债转贷资金4.9亿元、国债转贷收入结余3.1亿元，年终滚存结余37.1亿元，其中：结转2003年支出25.3亿元(其中：地州市6.6亿元，省级18.7亿元)，净结余11.8亿元(其中：地州市8.6亿元，省级3.2亿元)。年终滚存结余比1月份向省人代会报告数增加14.2亿元，主要原因是去年12月份和今年收到的中央财政专项补助资金以及与中央结算后增加的补助，无法在2002年形成支出，按财政部的规定列入2002年的决算收入，结转到今年按规定的资金用途安排使用。(二)全省财政基金收支和平衡情况。2002年，各级财政部门按规定加强和规范政府基金管理，严格执行收支两条线和收缴分离、收支脱钩办法，将部分基金新纳入了预算管理，按照先收后支的原则安排支出。全省财政地方基金决算收入完成31.8亿元，比2001年增加4.1亿元，增长14.9％；地方基金预算支出完成28.9亿元，比2001年减少0.2亿元，下降0.7％。全省财政基金决算结果是：当年基金决算收入31.8亿元，加上年结余收入8.3亿元、中央补助收入1.1亿元、基金收入总计41.2亿元、减当年基金决算支出28.9亿元、调出资金2.8亿元、基金结余9.5亿元。结余主要是遵循以收定支，先收后支原则，部分在2002年收取的基金无法形成支出，结转到2003年按用途安排专项使用。二、省本级财政决算情况(一)省本级财政一般预算收支和平衡情况。2002年，省本级财政一般预算决算收入完成46.7亿元，为调整预算数的102.8％，与年初报告数一致，比2001年实际完成数增收14.9亿元，增长46.8％。主要是企业所得税、个人所得税、行政性收费和罚没收入增收较多，按所得税收入分享改革后的可比口径计算，增长5％。省本级财政一般预算支出完成165.6亿元，比2001年实际完成数增长16.8％，主要是行政管理费和事业费、教育、科学、卫生、抚恤和社会福利救济、行政事业单位离退休、公检法司等方面的支出增加较多。比年初报告数减少支出16.2亿元，主要原因：一是由于补助下级支出增加6.6亿元，相应减少省本级支出；二是国债项目实行专户管理，按工程进度和配套资金同比例拨付，部分国债项目开工较晚尚不具备拨款条件，加之部分项目需进行投资评审后才能拨款，未能按预计形成当年支出；三是部分政府采购项目集中在年底实施，尚未完成采购程序，不能支付采购款而未形成支出。省本级财政一般预算收...
