大智府〔2011〕67号大英县智水乡人民政府关于做好2011年计划生育三结合工作的通知各村（社区），乡属相关单位：根据大英县人口和计划生育领导小组安排，结合我乡实际，现就做好我乡2011年计划生育“三结合”工作的有关事项通知如下，请各单位结合实际，认真组织实施，确保完成目标任务。一、目标任务（一）帮扶目标：通过开展计划生育“三结合”帮扶，帮扶户收入要有明显增长，生产生活环境要得到明显改善；免费提供基本的生殖保健服务，提供稳定的致富项目并教会掌握一门以上致富技术。（二）工作任务：2011年，县下达我乡帮扶任务为84户。其中：新增户24户、联系户20户、帮带户40户，其中由乡级相关部门负责完成24户新增户的帮扶，并建立帮扶基地；由各村（社区）负责完成联系户和帮带户的帮扶。二、工作措施（一）坚持政府统筹。各村（社区）要把计划生育“三结合”工作纳入社会经济发展的全局统筹规划，坚持把：三结合“工作与促进农业、农村经济发展同布置、同安排，全力协助乡帮扶责任单位落实好新建基地，选准选好帮扶对象，围绕解决衣、食、住、行、就医等方面的实际困难，在政策、项目、资金、技术等方面重点倾斜，齐帮共扶，确保实效。乡级相关部门要做到帮扶基地管理规范化，帮扶规模化，服务优质化，生产、生活、生育服务一体化，让项目实施基地范围内的计划生育户享受到相关的政策、资金、物资、项目、技术、信息等方面的实惠。（二）优化帮扶手段。鼓励引导各类企业、经合组织、产业协会、种养协会积极吸收计划生育帮扶户加入组织，把帮扶户作为农村新品种、新技术引进的示范户，切实帮助计划生育帮扶户增强技能，获得稳定的收入来源。（三）着力政策帮扶。乡级相关部门要充分发挥部门职能优势，把计划生育“三结合”工作的重点转移到政策帮扶上2来，不断巩固扩大计划生育“三结合”户的覆盖面和收益面，出台对计生“三结合”帮扶对象的倾斜政策、帮扶措施。民政部门要对独生子女困难户给予重点优惠，在实际农村村民最低生活保障工作中，将符合条件的独生子女困难户优先纳入低保；对独生子女困难户中的大、中、小学学生优先给予救助；对独生子女病残家庭重点给予救助；在修建农村“安身房”和危房改造工作中，要对独生子女困难户照顾帮扶。教育部门要优先照顾计划生育家庭的子女入托、入园、入学，对其特困户减免全部学杂费，要优先安排农村计划生育家庭失学儿童上学。农业、畜牧部门要对计划生育家庭免费提供种植、养殖技术培训及信息咨询服务，并优惠提供优良种子、化肥、农药、畜牧优良品种，保证“三结合”户增产增收。卫生部门要制定独生子女及其父母健康检查咨询、就医等方面的优先优惠政策。司法部门要开展对计划生育家庭的司法援助。财政等部门要加大对“三结合”帮扶户的资金、物资等帮扶力度，使实行计划生育的群众真正得到实惠。（四）加大对“新增户”的帮扶力度。乡级相关部门要加大对新增户的帮扶力度，制定具体帮扶实施办法，落实具体帮扶措施，实行重点帮扶。户平帮扶不得少于500元的物资或现金。三、工作要求乡级相关部门要紧密结合部门（行业）特点，发挥部门3（行业）优势，切实解决帮扶对象的实际困难，力争做到“两个相对”、“三个结合”，实现“三个满意”：两个相对：选择帮扶村要坚持相对贫困、经济不发达、交通信息闭塞的村；选择帮扶对象要坚持在该村中相对贫困，经村民代表推荐、群众选举、两委会讨论通过、张榜公示无意见后确定。三结合：计划生育“三结合”工作要做到与乡党委、政府对农村工作发展要求相结合；与被帮扶村（社区）两委农村发展建设规划相结合；与被帮扶户的自身要求、特长特色相结合。三个满意：通过相关部门真帮实扶，要让被帮扶户、被帮扶村（社区）和计划生育群众感到满意。四、加强领导，逗硬考核（一）加强领导。各村（社区）、乡属相关部门要将计划生育“三结合”工作纳入部门、单位工作计划，加强领导，明确分管责任人，落实专人具体做好计生“三结合”工作。（二）规范管理。各村（社区）、乡级相关部门开展计划生育“三结合”工作要做到“四有”，即：有“三结合”户花名册，有实施帮扶文件和工作、培训记录...
