营业税风险管理暂行制度

下载后可任意编辑营业税风险管理暂行制度12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑营业税风险管理暂行办法(试行稿)第一章总则第一条:为防范、控制和化解税务机关在营业税税收管理中的风险,进一步提升营业税税种管理质量,保证”三个一流”总体战略目标的实现,根据<中华人民共和国税收征收管理法>、<中华人民共和国营业税暂行条例>等相关法律法规,以及<江苏省地方税务局税收风险管理暂行办法>,结合江苏省营业税管理现状和全省大集中信息系统,特制定本办法。第二条:本办法适用于全省各级税务机关。全省各级税务机关应根据营业税风险管理的要求,分级管理、分级负责。第三条:本办法所称的营业税风险是指因纳税人未能根据税法的要求,及时、准确地履行营业税纳税申报、税款缴纳以及其它纳税义务,而导致的税收流失的可能性。 第四条:本办法所称的营业税风险管理,是指税务机关运用风险管理的理论和方法,应用先进的管理和技术手段,预测、识别和评估营业税风险,根据不同的风险制定不同的管理策略,经过合理的服务和管理措施规避或防范营业税风险,提高营业税纳税遵从度22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑和税收征收水平的过程。第五条:营业税管理风险根据风险级别共分为四个级别:无风险状态、低风险状态、中等风险状态和高风险状态,根据风险类型共分为两个类型:警示性风险、问题性风险。 第二章 营业税风险管理的主要内容第六条:营业税风险管理的总体目标(一)提升全省地税机关营业税税收征管水平,实现”三个一流”总体战略目标。(二)确保营业税管理风险得到有效地识别和处理,降低税务人员的税收执法风险。(三)保证将营业税管理风险控制在与总体目标相适应的范围内。(四)形成良好的风险管理文化,培育税务人员风险管理的意识。 第七条:营业税风险管理的原则(一)可操作性原则 构成营业税风险识别模型的指标的数据采集必须是相对稳定、准确,具备一定的可操作性。(二)针对性原则 风险指标的设立充分考虑管理现状,基于营业税管理的需求,针对风险管理的总体目标。(三)协调性原则 营业税风险识别模型,要与其它税收风险识别模型协调统一,相互配合,共同提高税收风险管控水平。(四) 可扩展性原则 营业税风险识别指标体系应根据实际情况不断调整、完善,实现对数据信息的充分利用。第八条:营业税风险管理应贯穿于税务机关营业税税收征管的所有环节,主要框架包括:(一)营业税收入风险管理:围绕营业税宏观收入数据,分析营业税地区税收增长变动趋势,提示税收收入...