近年来，随着企业转改制工作的全面实施，我市国有企业格局出现了较大的变化：工业制造领域，国有资本基本退出，民营及外资大量进入；商品流通领域，也呈现国退民进的局面
与此同时，为适应地方经济发展而相继组建了一批国有控股公司，这些公司的经营业务包括：投资、融资、城市基础设施建设以及作为城市公共事业出资者的身份对相关企业进行管理
一、审计对象 随着国有资本结构的战略调整，我们的审计对象大致可分为两类：一类是经营性企业，包括一般竞争性行业和公共事业或基础行业
前者目前所占比重已很低，且仍有下降趋势；后者则包括水电气公共交通、市政建设等，目前以国有资本为主
另一类是非经营性企业，主要为国有资本全资公司，具有较强的政策导向和宏观性，业务以投、融资为主，鉴于它们在全市国有资本中 所占比重较大，且在地方经济建设中 发挥 着举 足 轻 重的作用 ，本文 主要以此类国有企业作为审计对象，对审计内 容 及方法 做 一探 讨
（ 一） 财 务基本面的审计 财 务基本面的审计包括对企业资产 、负 债 、损 益 方面的总 体审计，主要目标 是掌 握 国有企业资产 保 值 增 值 情 况 ，也是审计的最 基本目标
对企业资产 方面的审计
资产 审计的重点 是应收 款 项 、各 类存货 、长 期 投资、固 定 资产 等内 容
对于国有资本投入形 成 的各 项 资产 ，应与政府 有关批文 核 对，核 查 其 真 实性、完 整性，并 重点 关注 其 用 途 ； 加强对销货款的审计，防止呆坏账；针对少数企业存在账实不符的现象，加大对实物资产审计的力度
对企业负债方面的审计
首先应将主要重点放在应付账款及预付账款上，通过对有关单位相互核对，查明是否是真正的负债
其次，审核融资形成的长短期借款或其他债务，并与有关合同，文件核对，重点关注还款来源，评价其偿债能力
最后，还要关注有无担保或诉讼形成
