国外职业培训的基本情况和主要做法 一、基本形势 1 ．全球经济一体化加快了产业结构调整的步伐，并对就业结构和培训需求产生了重大影响。处在世纪之交的世界经济正被一种前所未有的全球化浪潮所席卷。在这种浪潮的冲击下，经济结构和产业结构的调整周期日益缩短；跨国公司的破产与兼并风起云涌；国际投资和贸易也大幅迅速增长。这些由于全球经济一体化速度的加快而引起的新变化，对劳动力的流动和就业的结构都产生了直接或间接的重大影响，并使相当一部分人丧失了就业岗位。据国际劳工局统计，目前全世界大约有 1 .5 亿人陷于完全失业，有大约7 .5 亿到9 亿人处于半失业或不充分就业状态。 全球经济一体化加速了新技术的更新和传播，加速了工作组织机构的变化，同时也加速了职业培训制度的变革，并对劳动力的素质提出了更新、更高的要求，从 而使职业培训面 临 着 前所未有的机遇 和挑战 。 2 ．知 识 经济的兴 起缩短了技术进 步的周期，加快了就业层 次 和形式 的变化，进 而加大了对高技能 和多 技能 工人的需求。经济合 作与发 展 组织1 9 9 6 年 在其 《 以 知 识 为 基础 的经济》 的报 告 中 指 出，工业经济在向 后 工业经济的转 变中 ，经济的知 识 密 集 化或高技术化，使产出和就业增长将 会 具 有强 大的动力和活 力，并会 由此 带 动对熟 练 工人和高技能 工人需求量 的增长；对个 人或企 业来 说 ，加强 职业培训和提高职业技能 是 掌 握 新技术、开 发 新潜 力、提高个 人就业竞 争 力和企 业 生产经营竞争力的关键。 知识经济，即以知识为基础的、直接依赖知识和信息的生产、分配和应用的经济。以计算机、信息技术和生物技术为代表的知识经济使技术更新的周期大大加快，使传统产业的工作岗位大量消失，同时又产生了大量的新职业和新岗位。譬如美国近 15 年来在知识经济条件下，已有 8000 种传统职业消失，但同时又有 6000 多种新的职业面世。这种职业结构在短期内的剧烈变化无疑将对就业层次与方式产生重大影响。一方面使大批传统工业工人失去了他们熟悉的工作岗位，另一方面新的职业岗位又需要高素质的高技能或多技能劳动者。因此，在知识经济条件下因结构调整而下岗的失业者要重新就业，就必须参加职业培训，学习新的知识和技能，才能增强自己的就业竞争能力。同样，职业培训机构要适应形势的需要，也必须进行大刀阔斧的改革，否...
