国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则 水保[2005]359 号 第一章 总 则 第一条 为促进国家农业综合开发水土保持项目（以下简称“农发水保项目”）管理规范化、制度化，保证工程质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》等有关规定，结合水土保持项目特点，制定本细则。 第二条 本细则适用于国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准、水利部组织实施的农发水保项目。 第三条 农发水保项目是农业综合开发项目的重要组成部分，遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，以保持水土、整治国土为基础，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进经济社会可持续发展。 第四条 农发水保项目以《全国水土保持生态环境建设规划》、《国家农业综合开发水土保持项目规划》等国家和流域（区域）水土保持规划为指导，按照轻重缓急，突出重点的原则，集中投资，规模治理。 第五条 农发水保项目参照基本建设程序管理，并实行中央、流域、省、地（市）、县分级管理的制度。 地方各级水行政主管部门应与同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）密切配合，各负其责，互相支持，共同做好农发水保项目管理工作。 第二章 前期工作及立项审批 第六条 农发水保项目按项目区申请立项，项目区选择须符合下列条件： （一）项目区应在《全国水土保持生态环境建设规划》、《国家农业综合开发水土保持项目规划》及流域水土保持规划确定的重点治理区内，与国家农业综合开发总体规划相衔接 （二）按流域或区域集中连片，规模治理。每个项目区水土流失治理面积一般不少于70平方公里； （三）当地政府重视，把水土保持工作列入领导目标责任考核内容； （四）所在地水土保持机构健全，技术力量强； （五）有资金配套能力，项目区群众积极性高，投劳有保障。 第七条 省级水行政主管部门根据《国家农业综合开发水土保持项目规划》，编制本省（区、市）项目建设规划。 农发水保项目根据规划分期实施，每个项目实施期为三年。 第八条 农发水保项目前期工作包括可行性研究和初步设计两个阶段。 可行性研究报告以项目区为单元，由省级水利水保部门组织编制。初步设计依据批准的可行性研究报告，以小流域（或单坝）为单元，由县级水利水保部门组织编制。 第九条 可行性研究和初步设计报告根据水土保持工程前期工作有关技术规范编制，并须由具有相应规划设计或水土保持方案编制资质的单...
