下载后可任意编辑卫生监督协管服务工作指导手册一、 基本概念( 一) 概述卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式, 以”卫生监督功能下沉, 执法监督关口前移, 保障公共卫生安全”为目标, 根据统一规划、 整合资源的原则, 依托基本公共卫生服务体系, 建成横向到边、 纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系, 是加强卫生监督基层网络建设, 夯实卫生监督工作基础, 增强工作力度, 切实保障人民群众身体健康的需要。卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充, 是指协助基层卫生监督机构开展巡查、 信息收集、 信息报告、 协助违法行为调查, 接受基层卫生监督机构的指导。( 二) 相关法律和制度1．相关法律法规( 1) 食品安全: 《中华人民共和国食品安全法》、 《中华人民共和国食品安全法实施条例》、 《餐饮服务食品安全监督管理办法》等。( 2) 职业卫生: 《中华人民共和国职业病防治法》、 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、 《职业健康监护管理办法》、 《职业病诊断鉴定管理办法》等。( 3) 饮用水卫生: 《生活饮用水卫生监督管理办法》、 《生活饮用水卫生标准(GB 5749- )》、 《二次供水设施卫生法律规范》等。( 4) 学校卫生: 《学校卫生工作条例》、 《中共中央、 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等。下载后可任意编辑( 5) 非法行医和非法采供血信息报告: 《中华人民共和国执业医师法》、 《中华人民共和国献血法》、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《医疗机构管理条例》、 《血站管理办法》、 《医疗机构临床用血管理办法》等。2.相关政策制度( 1) 党中央、 国务院领导对卫生监督体系建设提出的目标要求。1997 年, 《中共中央、 国务院关于卫生改革与进展的决定》提出了”卫生服务、 医疗保障、 卫生执法监督”三大卫生体系的概念。 ”非典”之后, 国家高度重视公共卫生体系建设, 7 月, 胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议, 讨论部署进一步做好经济工作和公共卫生建设工作时强调要”进一步加强疾病预防控制体系建设、 卫生执法监督体系建设和医疗救治体系建设”, 明确了”疾病预防控制体系、 医疗救治体系和卫生执法监督体系”为公共卫生体系的主要内容。( 2) 卫生部下发《关于卫生监督体制改革的意见》, 卫生部长令《关于卫生监督体系建设的若干规定》, 提出卫生监督的地位和作用, 明确卫生监督机构派出机构的建设内容;同年 3 月, 印发...
