下载后可任意编辑国家公务员考试时政热点户籍改革何去何从国家公务员考试时政热点:户籍改革何去何从 "人的城镇化"滞后 ，中国城镇化率的官方统计数字是51.27%，但这其中，城镇户籍人口占总人数的比例却只有 35%。前后相差的 16 个百分点之中，蕴含的是数以亿计的农民工不能与城市居民享有同等待遇，不能真正融入城市社会。 在中国人民大学经济学院教授陶然(微博)看来，中国当前的城市化模式是"在农民工黄金年龄段利用这些劳动力，而一旦她们年老或健康状况恶化时，再将其推回农村"。 ，中国举家迁徙的农民工总量已达 3071万人。这些农民工大多是跨区域落户，处于"半市民化状态"。 国家进展改革委城市和小城镇改革进展中心主任李铁指出，户籍制度的限制，导致这些已进城和将进城的农民并未享受到和城镇居民平等的公共服务，造成了两极的就业和生存状态，这种分化状态对经济和社会进展极为不利。下载后可任意编辑 由于缺乏对在城市居留的长久预期，农民工消费、储蓄乃至人力资本模式也必定与城市常住人口存在显著差异，不利于其长久人力资本投资，收入提高乃至消费模式提升。 专家告诉记者，中国提高城镇化质量，其中涉及 2.11 亿农民工和 7000 万城镇间流动人口，总计约 2.8 亿人。假如逐步推动农民工"市民化"，经过户籍制度改革，把流动型消费转化为定居型消费，可带动住房消费，进而带动工业制成品消费和其它基础设施消费，可释放的消费潜力巨大。 专家调研发现，中国城镇化进程中不但"人"面临着不平等权利问题，不同规模和级别的城市也存在进展权不平等问题。一个重要表现，是高等级的城市利用行政手段来集中资源，然后建立一个高档次的城市进展形态和标准。这种形态和标准的城市不是为农民进城服务，而是解决现有的城市居民的需求。 在李铁看来，城镇化实质就是让一部分农民进城，更重要的是经过进城农民的就业和收下载后可任意编辑入结构的改变，使她们能有尊严地参加和分享城市化的成果，分享城镇中的现代生活。"要给予所有进城的农民自由的迁徙权和选择权，这是新型城镇化政策的根本和真正的出发点。" 户改遭遇市长反对 难推行 国家城镇化专题调研组在全国不同城市调研发现，"户改几乎遭遇所有市长的反对"。 从 户改文件下发，到 国务院文件《关于积极稳妥推动户籍管理制度改革的通知》出台，皆提出地级市以下市区全部放开户籍制度，可是却迟迟落实不下去。原因就在于地方政府强烈的反对。 国家发改委城市和小城镇...
