下载后可任意编辑大连开发区的城市空间进展规划12024 年 4 月 19 日大连开发区的城市空间进展规划 陶涛：今日请朱老师给我们做一个报告，这个讲座可能离规划更近一点，不是我们现在所做的这些规划，是大规划。作为公司以后进展，要逐渐展开这方面工作，从现在开始请一些专家给我们做一个宏观的、涉及到国家体系方面的课程。首先拓展我们视野，第二我们要了解一些国家政策和国家进展态势，不论是对搞规划的、搞建筑设计的都有好处。我们请开发商、规划师讲，那是市场，对市场有一个宏观把握。可是也要对国家政策有一个了解，因此我们安排的系列上，专家方面照顾到多方面的要求。我们现在欢迎朱先生给我们讲课。 （热烈鼓掌） 朱文华：首先感谢大家给我这个机会和大家沟通。讲的是“战略规划”，现在比较新的一个概念规划，这个规划在国家规划体系之下载后可任意编辑外，不属于法定规划体系。从 开始，最高概念规划出现在广东，当时广东总体规划调整，请十家设计院，有清华大学、广东省院、广东市院等单位做了四个方案，只是做方案。最开始也是城市进展方案，这是最开始的城市进展方案，可是最后也没有做。到现在，不断有城市在建。后来南京觉得做得不错，她们广东人搞展览时，南京人也开始做，现在越来越好。基本上国内大多数城市开始搞战略规划了。 一方面城市规划周期长；第二，不像总体规划面面俱到，受到非常严格的规划要求。另一方面城市进展到现在，大家知道城市之间竞争越来越激烈，包括市长也面临一些问题，不像以前那么直接，到底城市怎么进展，因为以前中国城市进展，这二十年从广州开始兴起，以前城市都是，广州最流行的是“筑巢引凤，招商引资”，修工业区，把土地平整、改厂房，有人投资，城市进展起32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑来。那个时候比较简单，先修开发区、修新区、修特区，想尽各种办法得到优惠政策。现在加入 WTO 以后，越来越优化土地优势。加入 WTO 以后，世界贸易组织不允许给某个特定地区特别政策，中国作为一个完整 WTO 关税区，要求关税区所有关税一致。假如给某个地区优惠，对其它地区就是一种卑视。因此从这个角度来说不允许给地区特别政策，包括特区特别政策。因此实际上进展到现在，中国特区城市和普通城市之间差异已经很小了，只有一个所得税差异。特区是 15％，只有税收差异，因此政府需要一些专业公司、设计院给她出力献策，下一步到底该怎么办？未来越看越不明白。特别是看到西...
