下载后可任意编辑市新型村级治理机制调研报告12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑成都统筹城乡综合配套改革专题讨论之五成都市新型村级治理机制调研报告讨论报告︱中国社会科学院政治学所 陈红太 导言 以来,特别是 被国务院批准为统筹城乡综合配套改革试验区以来,成都市根据科学进展观的要求,紧密结合大城市带大郊区的实际,探究推动了以”六个一体化”(城乡规划一体化、城乡产业进展一体化、城乡市场体制一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡管理体制一体化)、”三个集中”(工业向集中进展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中)、农村工作”四大基础工程”(推动农村产权制度改革、开展农村土地综合整治、实施村级公共服务和社会管理改革、建立新型基层治理机制)为主要内容的城乡统筹、四位一体科学进展总体战略。在经济建设上,以市场化为导向,从农村产权制度改革入手,促进城乡资源优化配置,着力破解”三农问题”;在社会建设上,以公平化为导向,从破除城乡二元结构入手,实行公共资源向农村倾斜,推动城乡社会管理和公共服务均衡化;在政治建设方面,以民主化为导向,从推动基层民主政治建设和新型村级治理机制入手,充分尊重基层群众的主体地位,保障基层群众民主权利,实现党有效执政与进展民主的高度统一。从成都 7 年多的实践看,这个战略思路清楚、方向明确、切入准确、措施得力,在全市形成了科学进展、共治共享、和谐繁荣的良好局面。 一、成都市探究新型村级治理机制的基本背景22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑 成都市新型村级治理机制的探究,是成都城乡统筹、四位一体科学进展总体战略的重要组成部分,是对实现村党组织领导、村民当家作主和依法治村有机统一实现形式的积极探究。 1、成都市探究新型村级治理机制,是对中央要求的贯彻落实。中央高度重视治理机制建设。党的十七大报告指出:”要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”。党的十七届三中全会要求,要深化开展”以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践……”。 11 月,胡锦涛总书记针对河南邓州农村制造的”四议两公开”工作法作出重要指示,强调要在总结各地实践经验的基础上,进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制。中央的这些要求,既是对近年来各地基层实践经验的科学总结,也为基层治理机制的探究指明了方向。成都市新型村级治理机制的探究,是积极贯彻中央精神的具体实践。 2、成都市...
