下载后可任意编辑改革开放以来中国农村土地制度的演变 [摘要]改革开放的三十年,也是中国共产党不断推动农村土地制度创新的三十年。本文解读了家庭联产承包责任制出台的背景,全面介绍了家庭联产承包责任制的历史演进过程,旨在总结其经验, 从而探出一套适合中国现阶段农村实际的土地制度。其经验主要有: 土地制度的改革,必须充分调动农民的积极性, 使制度内的农民受益; 必须尊重农民的制造性选择; 必须循序渐进,建立健全多层次的农村社会保障体系, 确保农村社会稳定。 [关键词]农村土地制度变迁;家庭联产承包责任制;历史经验 是中国改革开放三十周年, 这三十年, 也是中国共产党不断推动农村土地制度创新的三十年。三十年来, 中国农村土地制度的成功转型---家庭联产承包责任制的实施, 发挥了巨大的制度效应, 它极大的解放了农村生产力, 彰显了中国农民的制造力, 能够说, 中国农民制造了世界的奇迹: 用世界上 7%的土地养活了 22%还多的人口。 一、 家庭联产承包责任制出台的历史背景 改革开放前, 中国农村实行的是人民公社的”三级所有, 队为基础”的土地的集体所有制, 它是伴随着上世纪 50 年代后期农业合作化运动和”大跃进运动”而诞生的,这种土地制度规定了中国农村土地是以生产队为基本所有单位, 是以土地的集体所有为特征的, 在当时生产力水平有限的国情下, 这种集体所有的土地制度是中国共产党引导农民改变农业落后面貌的唯一的正确的制度选择。其在实施的 20 年间, 确实比那种”个体的、 分散的、 落后的建立在个体私有制基础上的小农经济”有活力, 为国家完成工业化原始积累,为了适应国家当时优先进展重工业战略的历史过程中做出的不可磨灭的贡献。 1978 年国家初步工业化的目标已经顺利实现,工业化原始积累已经下载后可任意编辑完成,人民公社制已完成了其应有的历史使命,其弊端也日益暴露。 人民公社制本质上是高度集中的”政社合一”体制, 由于受到”左”的指导思想影响, 强调提出合作化运动高潮的到来, 强行在全国建立高级农业合作社, 并建立以”一大二公”为特点的人民公社, 实行统一核算、 统一分配、 统一安排生产、 统一调配劳力, 彻底废除农村土地私有制, 彻底剥夺农民对土地的私有权, 从而使土地乃至农民的生产资料、 生活资料等都属公社共有, 由公社统一经营。由于管理权限过于集中和分配上的平均主义,严重挫伤了广阔农民的生产积极性,阻碍了农业生产的进展,农民生活长期得不...
