小型水库管理体制改革指导方案 深化小型水库管理体制改革实施指导方案 为进一步加强小型水库管理，建立科学的管理体制与良性运行机制，保障水库安全运行，充分发挥综合效益。根据省水利厅、省财政厅印发的小型水库管理体制改革实施指导方案，结合我市实际，制定本方案。 一、改革目标和范围 （一）改革目标。争取利用 2 到 3 年的时间，全面理顺小型水库管护机制，逐步建立权责明确、职能清晰的小型水库安全管理责任体系，健全小型水库管护体系和稳定投入的管护经费保障机制。在全市逐步构筑起体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制和运行机制，确保小型水库管护到位和工程安全。 （二）改革范围。现登记在册的小型水库。 二、改革内容 （一）明晰工程产权和管护范围。 在确权划界等已有成果的基础上，充分考虑工程管理现状，重点结合工程投资构成、历史运行状况、权限隶属关系等多个方面，进一步梳理、明确和落实小型水库产权。明确水库主要功能和管理保护范围，明确产权所有者的权利与义务。 1、工程产权：特别重要的小（1）型水库产权归国家所有；其他小（1）型水库和跨多个村庄的小（2）型水库，产权归乡镇 人民政府或街道办事处；由农村集体经经济组织兴建的小（2）型水库，产权归所在社区（村）集体经济组织；个人或企业投资建设的小型水库产权属投资者。 2、管护范围。管理范围为大坝及其附属建筑物、管理用房及其它设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝背水坡坡脚外延伸 30 米至 50 米的区域，大坝坝端以外延伸 30 米至 100 米的区域；引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸 10 米至 50 米的区域。保护范围为设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地域向外延伸 70 米至 100 米的区域；引水、泄水等各类建筑物管理范围以外 250 米的区域。 各有关部门和乡镇人民政府依据区县人民政府（管委会）出台的水利工程确权划界工作实施方案对上述区域进行确权划界，同时明确产权所有者的权利和义务。 （二）明确管护主体。 区县属的小型水库，由区县水行政主管部门或由其指定的相关部门作为水库管护主体； 乡镇（街道）、农村集体经济组织所属的小型水库，由乡镇（街道）水利站（所）作为水库管护主体； 个人及其他单位投资并拥有产权的小型水库，由产权所有者作为水库管护主体。 （三）明确管理责任。 按照小型水库分级管理原则，小型水库管理实行分级责任制。 ...
