1 应 急 预 案 的 基 本 概 念 应 急 预 案 又 称 应 急 计 划 ， 是 针 对 可 能 的 重 大 事 故 （ 件 ） 或 灾 害 ， 为 保 证 迅 速 、 有序 、 有 效 地 开 展 应 急 与 救 援 行 动 、 降 低 事 故 损 失 而 预 先 制 定 的 有 关 计 划 或 方 案
它 是 在 辨 识 和 评 估 潜 在 的 重 大 危 险 、 事 故 类 型 、 发 生 的 可 能 性 及 发 生 过 程 、 事 故后 果 及 影 响 严 重 程 度 的 基 础 上 ， 对 应 急 机 构 职 责 、 人 员 、 技 术 、 装 备 、 设 施 （ 备 ）、物 资 、 救 援 行 动 及 其 指 挥 与 协 调 等 方 面 预 先 做 出 的 具 体 安 排
应 急 预 案 明 确 了 在突 发 事 故 发 生 之 前 、 发 生 过 程 中 以 及 刚 刚 结 束 之 后 ， 谁 负 责 做 什 么 ， 何 时 做 ， 以及 相 应 的 策略和 资 源准备 等
2 应 急 预 案 的 重 要作用和 意义 编制 重 大 事 故 应 急 预 案 是 应 急 救 援 准备 工作的 核心内容， 是 及 时 、 有 序 、 有 效 地开 展 应 急 救 援 工作的 重 要保 障
应 急 预 案 在 应 急 救 援 中 的 重 要作用和 地 位体 现在 ： (1)应 急 预 案 确 定 了 应 急 救 援 的 范围和 体 系， 使应 急 准备 和 应 急 管理不再是 无据可 依、 无章可 循
尤其 是 培训和 演习， 它 们依赖于应 急 预 案 ：培训可 以 让应 急 响应 人 员 熟悉自己的 责 任， 具 备 完成指 定 任务所需的 相 应 技 能 ；演习可 以 检验预 案和 行 动 程 序 ， 并评 估 应 急 人 员 的 技 能 和
