下载后可任意编辑村民自治制度中存在的问题与对策讨论12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑村民自治制度中存在的问题与对策讨论 ——以民勤县西湖村为例（***）[摘要] 《村民委员会组织法》修订颁布实施以来，村民自治在党和国家的领导支持下，经过广阔农民的努力，取得了很大进展,但在现实中因受中国传统的政治思想与体制的影响，村民自治也逐渐暴露出来许多问题，给基层民主建设带来了很大困难。有鉴于此，本文在界定村民自治的含义、梳理村民自治的进展历程的基础上对这些问题进行了讨论，并提出了加强立法工作，推动村民自治的法律规范化管理；转变政府职能，为村民自治提供宽松的外部环境； 提高村民和村干部的素养，为村民自治培育合格的主体，这三点解决对策。 [关键词] 村民自治；问题；对策22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑村民自治是中国共产党领导广阔农民群众建立起来的具有中国特色的基层民主制度。从 1980 年果作村村委会自发成立，到1998 年《村民委员会组织法》的经过实施，村民自治的法律制度初步建立起来。在党和国家的领导下，村民自治取得了显著成效，在实现基层民主，促进三农问题解决，构建社会主义和谐社会等方面都发挥了重要作用。可是随着村民自治在全国范围内的深化开展，一些引人注目的问题也暴露出来，这些问题已经影响到了村民自治的进程，我们必须对这些问题进行深化讨论并提出对策，否则村民自治就不能深化开展，不能发挥其应有的作用。以下就以民勤县苏武乡西湖村为例，对村民自治制度中存在的问题与对策讨论作以论述。苏武乡地处民勤县城东郊， 底新河、羊路 2 乡合并，取西汉民族亲善大使中郎将“苏武”之名，更名为苏武乡。苏武乡辖 26 个32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑行政村，183 个村民小组，7627 户，31114 人，总面积 235 平方公里， 总耕地面积为 9.29 万亩。 农民人均纯收入达到 3000 元。西湖村属于苏武乡行政村之一。一、村民自治的含义和进展历程（一）村民自治的含义关于村民自治的含义，很多学者都做出了界定，比如许勇和于建嵘把“村民自治”定义为“农村基层人民群众自治，即经过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。”[1]而白钢，赵秀玲则认为“村民自治除了‘三自’，即自我管理、自我教育和自我服务外更应该强调自尊、自爱和自由的精神”，[2]“村民是否拥有自觉、自尊、自爱、自由和...
