下载后可任意编辑申论热点标准表述社会养老服务体系建设12024 年 4 月 19 日申论热点标准表述：社会养老服务体系建设【背景链接】 党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜亮地提出了“优先进展社会养老服务”的要求，要积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先进展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。 自 1999 年中国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速进展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。截止 底，中国 1.67亿老年人中，80 周岁及以上的高龄老人 1899 万，占 11.4%，她们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。中国有失能老人1036 万、半失能老人 2123 万，共占老年人口总数的 18.9%，她们下载后可任意编辑不同程度地需要提供护理照料服务。城乡空巢家庭超过 50%，部分大中城市达到 70%；农村留守老人约 4000 万，占农村老年人口的 37%，城乡家庭养老条件明显缺失。中国 65 岁以上老年抚养比已达到 11.6%，部分省区市达到 17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。由于中国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域进展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快进展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关怀、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。【标准表述】[原因]32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑 进入新世纪以来，中国综合国力不断增强，城乡居民收入持续增长，公共财政更多投向保障与改进民生领域，养老服务政策法规逐步建立，多元化投入格局逐渐形成，服务能力持续加强，惠及老年人范围不断扩大，奠定了社会养老服务体系的良好基础。可是，与日益严峻的人口老龄化形势、不断增长的社会养老服务需求和老年群众过上美好晚年生活的新期待相比，中国社会养老服务无论是供给总量、资金投入、社会分布、服务水平，还是政策落实、监督管理等方面都明显滞后，迫切需要加快推动社会养老服务体系建设，有效满足不断增长的社会养老服务需求。[意义] 在加快转变经济进展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先进展的位置上，是中央审时度势的42024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑正确决策。积极贯彻这一决策，根据优先进展来制定政策...
