下载后可任意编辑防范工程质量事故和重特大安全事故发生对策讨论建设工程质量和安全生产关系到工程项目的投资效益、 社会效益,工程质量及重特大安全事故的发生危及国家和人民生命财产的安全, 影响国民经济的进展和社会的安定。高度重视、 严格控制和预防工程质量及重特大安全事故的发生, 是工程建设参建各方义不容辞的责任, 同时是工程建设中政府维护国家和公众利益职能的主要体现。因此, 为了提高建设工程质量及预防重特大安全事故的发生, 必须加强对工程质量和安全生产的监管, 努力维护国家和公众的利益, 建立以法律规范标准为主要内容的工程质量和安全生产保证体系、 质量安全生产管理体系和质量安全生产监督体系, 围绕工程项目和建设主体, 多层次, 全方位实施工程质量安全生产监管, 可有效的防范工程质量事故和重特大安全事故发生。随着改革开放的深化进展和我县招商引资的有利政策, 我县建筑市场空前繁荣, 建筑工程质量总体水平不断得到提高。可是, 在建筑业快速进展的同时也暴露出了诸多问题, 给质量安全监管工作带来了新的难点, 同时也为工程质量安全留下事故隐患。经过调查讨论, 现将防范工程质量事故和重特大安全事故发生对策讨论调研情况分述如下:一、 监管过程中存在的主要问题、 产生的原因及源头的治理。 问题一: 建筑市场行为混乱。 一是施工项目主要管理人员到岗到位率低; 主要专业技术工种和特种作业人员全面持证上岗率不足, 存在违法分包、 转包和挂靠承包现象, 致使现场质量保证体系不能建立健全; 作业人员素养低下, 工程质量安全难以有效控制, 甚至个别工程出现严重结构安全隐患。二是分包行为混乱。专业分包程序不法律规范; 劳务分包难以推行, 绝大多数未实行劳务分包, 小包工头、 临时拼凑施工队伍较为普遍。 原因: 1、 市场行为不法律规范。一是工程在招标过程中围标、 串标, 存在暗箱操现象, 不论哪个企业中标则挂靠哪个企业资质承包工程, 严重扰乱下载后可任意编辑建筑市场。二是靠围标、 串标中标的施工队伍虽现场上有部分企业管理人员, 但受幕后人制约, 无实质性管理权限, 项目质量安全管理难以组织实施。三是靠围标、 串标中标的施工企业管理人员大部分难以到位履责, 或在开工前后就大量变更施工管理人员。 2、 劳务企业少, 劳务市场不法律规范。随着企业体制改革, 施工总承包企业绝大部分改制为民营, 企业只有行政管理人员和主要技术人员, 无现场作业工人; ...
