下载后可任意编辑对政府采购协议供货的思考 政府采购的协议供货，是指先由集中采购机构通 过公开招标的方式确定若干协议供货商，确定所需货物 与服务相应的价格、品牌型号、数量、质量、售后服务 等，并以协议的方式固定下来，在各具体采购人有采购 需求时通过向这些协议供货商询价、竞争性谈判等方 式选定供货商并与之签订合同，再根据合同，双方履行 交货、验收、结算等权利义务。目前，协议供货已经成 为政府采购的重要方式。一、协议供货的现状政府采购中协议供货的方式是《政府采购法》中没 有明文规定的一种采购方式。2024 年 3 月，《政府采购 法》还没有颁布，中央国家机关采购中心在采购 IT 产品 中已经引入了政府采购的协议供货方式。 协议供货的品目从2024 年的计算机和打印机两类 逐步进展到 2024 年的计算机、显示器、PC 服务器（1 路 CPU、2 路 CPU）、复印机、打印机（含桌面多功能一体 机）、传真机、投影机、扫描仪、电话机、数码照相 机、数码摄像机和复印纸等 12类。2024 年又增加网络交 换机(边缘) 、低端路由器两类。到目前协议供货品目范 围进一步扩大，增至 19 类。 据统计，2024 年，中央国家机关政府采购中心总的 政府采购金额为 30.8 亿元，相比 2024 年的 7 亿元，增长 了300％以上，而其中协议供货的采购金额为 19 亿元左 右，接近三分之二。中央国家机关政府采购中心在 2024 年的协议供货采购中，估计采购规模将突破 35 亿元。 在财政部等中央机关的积极推动下，协议供货制度 在全国各地蓬勃进展。上海、江苏、吉林、黑龙江、浙 江、福建、湖南、湖北等省市，根据先易后难、稳步推 进的思路不断扩大政府协议采购的范围。二、存在的问题协议供货已经成为政府采购的重要方式，但这种采 购方式却存在一定的问题。 （一）协议供货不是法定采购方式 协议供货不是法定的采购方式，也很难理解为其他的采购方式。 《政府采购法》规定了五种有名称的采购方式，没 有协议供货。我国的立法涉及到多种情况时往往有一个 兜底条款，在采购方式上也有一个兜底条款，即“政府 采购监督管理部门认定的其他采购方式”。 但我们也很难将协议供货理解为其他采购方式， 原因在于协议供货确定协议供应商时，往往采纳公开招 标，而在一个采购项目中，一般不能同时使用两个并列 的采购方式，除非第一种采购方式采购失败。 目前很多人，尤其是 IT 行业的人，或多或少有...
