下载后可任意编辑 建筑行业“阴阳合同”的成因及对策分析1．引言改革开放以来，随着我国建设项目拨款改贷款，建设项目多元投资，项目资本金制度、项目法人责任制、项目招投标制度、项目监理制度等改革措施的逐步出台，以及 1999 年 8 月《招投标法》的施行，我国建筑市场正逐步走向法律规范。但应当看到的是，建筑市场操作违规的现象还时常发生，“阴阳合同”、工程质量安全事故、工程款拖欠、腐败是我国建筑业存在的四大问题。许多建设单位只图节约投资、降低工程造价,过分偏向压低标价，拖欠工程款等，甚至与施工单位签订阴阳合同，为垫资垫料承包 、违规操作开绿灯，其结果对双方都很不利。施工单位无利可图甚至亏损，直接影响到工程的质量和工期等方面，为工程建设的顺利实施造成了危害。本文详细的分析了影响我国建筑行业存在的“阴阳合同”问题产生的原因，并且提出了具体的解决建议。以期为我国建筑市场秩序的法律规范出谋划策，为提高建筑施工企业核心竞争力提供具有一定价值的理论依据。2．“阴阳合同”的表现形式及造成“阴阳合同”的原因“阴阳合同”在合同管理中是最令人感到棘手的问题之一，这种现象在建筑业由来已久，其产生的危害也是有目共睹。各级政府职能部门下了大力气，实行了一系列措施，但几年的实践证明收效甚微。当前建筑业内的共识是：“阴阳合同”的产生与建筑市场人员素养低、建筑产业结构不合理、供求关系失衡、恶性竞争严重等问题密切相关的，“阴合同”与“阳合同”的区别大多表现在压价、压工期、改变付款方式上。集中存在于房地产项目中，常常造成拖欠工程款、偷工减料、工程质量安全事故频频发生等严重灾害。“阴阳合同”的表现形式尽管不一，但归纳起来，“阴合同”主要有以下三个方面与“阳合同”不同：垫资、压价、肢解发包。这几种行为都是发包人追求利益最大化的手段，同时也是我国政府主管部门所严格禁止的行为。“阴阳合同”是发包人的利益最大化要求与政府监管之间矛盾冲突的产物。通过调查和分析，我们发现造成阴阳合同的主要原因有如下几个方面：2.1.垫资在我国建筑市场，特别是在房地产开发领域，垫资已经成为开发商的不成文融资渠道。房地产开发需要大量的融资，银行贷款、承包企业垫资、预售款构成了目前房地产开发商的三大融资渠道。2024 年6 月央行第 121 号文件的颁布实施后，房地产开发商从银行贷款受到了较大的限制；同时由于 121 号文件规定商业银行只能对购买主体结构已封顶住房...
