危险化学品建设项目安全许可工作中存在的主要问题 一、申请文件、材料中存在的问题 （一）主体责任不落实（不明确）。申请文件、材料由安全评价单位（或其他单位）的人提交。 （二）申请文件、材料不规范（重点）1.《申请书》格式不规范。 2.《申请书》内容不完善。 二、审查中存在的问题 （一）主体责任不落实（不明确） 1.《安全条件论证报告》往往由安全评价单位（或其他单位）的人介绍。 2.审查中，依赖安全评价单位（或其他单位）的现象比较普遍。 （二）建设项目设立安全审查 1.建设单位参加审查人员对建设项目的内容不了解，对《安全评价报告》的内容和结论不了解。 2.《安全条件论证报告》内容与《安全评价报告》内容似乎一模一样。 3.《申请书》、《安全条件论证报告》和《安全评价报告》1 中关于危险、有害物质的理化指标数据相差很大，引用的来源不准确、不正确 4.《安全评价报告》有粘贴的痕迹。 5.建设单位、安全评价单位（或其他单位）所提供（或掌握）的技术标准已经过时。 6.建设单位、安全评价单位（或其他单位）所提供材料不是最新的，已经发生变化情况没有及时说明。 7.建设单位、安全评价单位（或其他单位）对建设项目设立 安 全 审 查 阶 段 审 查 的 目 的 不 清 楚 （ 见 121 号 文 的“十”p61）。 （三）建设项目安全设施设计审查 由于国家总局仅进行了一个建设项目安全设施设计审查，发现的问题还不算太多，主要有以下方面的问题：一是建设单位、设计单位（或其他单位）所提供（或掌握）的技术标准已经过时；二是建设单位、设计单位（或其他单位）对建设项目安全设施设计审查阶段审查的目的和范围不清楚。 （四）建设项目试生产方案备案 1.建设单位没有严格按照有关规定提交材料； 2.根据 121 号文的规定，要求设计单位、施工单位和监理单位确认。但是设计单位、施工单位和监理单位确认的内容不准确、不明确；建议按以下内容确认： 设计单位 第一层意思：按照国家有关规定进行设计； 2 第二层意思：按照建设项目有关文件进行设计；第三层意思：建设项目按照设计进行建设（施工）；第四层意思：建设项目建设（施工）中所有改动是经设计单位同意的； 第五层意思：同意建设单位编制的《试生产方案》施工单位 第一层意思：按照国家有关规定进行施工；第二层意思：建设项目按照设计进行施工； 第三层意思：建设项目施工中所有改动是经设计单位同意的； 第四层意思：同意...
