精心整理精心整理1.4 综合管廊工程建设条件1.4.1 推进城市地下综合管廊建设的总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》 （国发 [2013]36 号）和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》 （国办发 [2014]27 号）有关部署，把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容。一是要在做好试点的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。二是到 2020 年，要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。三是要立足于实际，加强顶层设计，积极有序推进。要做到规划先行，明确质量标准，完善技术规范，满足基本公共服务功能。要以政府为主导，发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。一、规划先行。 2015 年江苏省苏州市在全国地下综合管廊试点城市“选拔赛”中通过评审，成为国家首批的地下综合管廊试点城市。徐州市作为淮海经济区中心城市，苏北第一重镇，积极响应国家和省政府关于推进综合管廊试点城市的战略部署，投身综合管廊工程建设。徐州市至今未编制详细的市政综合管廊专项规划，但综合管廊的试点项目的报批方案和试点所在地配套的《徐州市三环西路片区市政基础设施专项规划》已进行了详细的编制和系统的审查。故新淮海西路综合管廊做到了规划先行。精心整理精心整理二、工程性宜建区和功能性适建区。综合管廊作为一项化复杂为简单、一次性投资高但长期效益佳的地下管线敷设方式，选择适宜的建造区是非常必要的。新淮海西路毗邻雨润商业区和淮西商业区，为商业密集区，且该片区的市政基础设施建设刚刚起步，宜作为新城率先试点区结合城市地下空间开发建设综合管廊。三、工程建设资金充足。从国家层面上，中央财政发挥中央资金“四两拨千斤”的作用，积极引导地下综合管廊建设，通过现有渠道统筹安排资金予以支持。地方各级人民政府也加大地下综合管廊建设资金投入。省级人民政府要加强地下综合管廊建设资金的统筹，城市人民政府要优先安排地下综合管廊项目，并纳入地方政府采购范围。本次新淮海西路综合管廊建设工程以100%落实国有资金投入。四、组织管理水平高。徐州市人民政府作为推进综合管廊工作的责任...
