养老院可行性报告 第一章总论 1.1 工程概况工程名称：*县回族福利服务中心 建设单位：*县人民政府项目负责人：****拟建地点：*县城，占地 40 亩。建设年限：2008—2009 年 1.2 编制依据及主要资料 1.2.1*县人民政府《关于建设*县回族福利服务中心立项的报告》。 1.2.2*县敬老院现状及改造规划资料。 1.3 项目背景及必要性 1.3.1 项目背景 *县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积 3144平方公里。乡（镇）行政区划调整后，全县共辖 3 镇 16 乡 306个行政村 1912 个村民小组。2008 年底，全县总人口 46.1 万人，其中回族 24.4 万人，占 52.92%;农业人口 43.43 万人，农民人均纯收入 1480 元;是典型的农业县，是全区农业人口第一大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象 4433 名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有 1860 人，目前集中供养126 名，占“五保”总人数的 2.9％。全县共有孤儿 837 人。近年来，在自治区党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，*县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于*属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是*县应保“五保”对象人数多，现有的 18 所农村敬老院大部分始建于 六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是 六、七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，*福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五...
