能源高质量发展的财税政策研究摘要：现如今，随着我国经济的高速发展，新能源时代渐行渐近。鉴于新能源的可再生属性，世界能源格局正面临着一个新的转折点，而中国的能源出路也在于此。本文从促进新能源产业发展的基础理论出发，多角度分析了财税政策促进新能源产业发展的作用机制，通过对我国现行新能源产业财税政策的审视，研究发达国家在该领域的政策创新，进而提出当前促进新能源产业发展的财税政策建议。关键词：能源高质量发展；财税政策引言能源是人类赖以生存的基础，是关系经济社会发展全局的重大战略问题。国际金融危机以来，世界经济贸易结构和能源供求格局发生重大变化，气候变化和温室气体排放的约束更加严格，以低碳、清洁、可再生为方向的新能源产业正在兴起。我国是能源消费大国，能源消费总量位居世界第二，仅次于美国。长期以来，我国的能源消费以石化能源为主，这种能源消费结构使我国在经济发展的同时面临着严重的资源环境问题，新能源开发利用受到越来越多的关注。1 财税政策促进新能源产业发展的理论基础1.1 可持续发展理论能源的可持续发展是从经济可持续发展的内涵中衍生而来的，这既是对传统发展模式的反思，也是对经济发展、能源利用和环境保护等诸多关系的思考。能源可持续发展旨在维护一种持久的生产力，其核心理论包含三个层次的观点：一是发展，即发展不能建立在过度消耗能源的基础上，也不能破坏人类赖以生存的环境系统，要实现能源利用、经济发展和环境保护的协调；二是经济，各种能源不是免费使用的“公共物品”，在经济活动中必须承认自然资源的经济学属性；三是公平，能源的可持续发展要在注重现时经济利益的同时，妥善兼顾能源在不同地区和不同代际之间的分配。1.2 市场失灵与政府职能理论垄断、外部性、信息不对称和公共物品，使得市场无法依靠价格机制来实现资源配置的帕累托效率。而政府是国家的代表，其职能自产生之日起，就因社会发展阶段的变化和经济性质的差异，反映出不同的侧重点和指向性。如在我国现阶段，市场在资源配置中的作用由“基础”转向“决定”，也引导和规定了政府职能的范围和作用方式，并始终向着符合市场经济发展的方向完善。市场失灵和政府职能是产业政策进入和退出的依据。新能源产业在市场经济条件下的发展离不开政府职能的发挥，而且产业发展政策也会成为政府介入市场经济的重要组成部分。1.3 幼稚产业保护理论经济学家普遍认为产业在不同发展阶段有着明显的特征和差异，无论...
