我国蔗糖业发展潜力 从我国甘蔗生产和其他农产品的竞争力比较来看，1 9 9 1 —1 9 9 7 年甘蔗的比较优势度稳定在0 .8 4 —0 .9 1 之间，比其他农产品生产具有显著的比较优势。同时资源配置效率有所上升，生产的社会净效益从1 9 9 1 年的0 .3 4 元/公斤增加到1 9 9 7年的0 .8 6 元/公斤。从有效保护率看，中国农产品的有效保护率1 9 9 3 年得到普遍提高，到1 9 9 7 年多数处于正保护状态，但甘蔗仍处于负保护，有效保护率一般为-7 1 %—-8 8 %，意味着甘蔗的潜在国际竞争力将随着有效保护的提高而增强，甘蔗与其他农产品相比具有较明显的优势。 我国甘蔗生产通过改善生产条件，应用优良品种，规模化种植、集约化经营；制糖企业通过体制改革，减员增效，提高管理水平，可望使我国在2 0 1 0 年甘蔗单产达到每公顷 7 5 吨以上，产糖率达到1 3 .3 —1 4 .0 %，吨糖耗蔗量下降到7 .5 吨，则保持现有栽培面积不变的情况下，年产蔗糖可达 1 0 3 4 万吨，加上甜菜糖1 5 0—1 7 0 万吨，则可满足国内需求。我国原料蔗收购费用占吨糖成本的7 0 %以上，每吨甘蔗的农业成本为1 4 0 至 1 5 0 元（包括蔗种、种植、肥料、砍蔗人工费等），每吨甜菜的农业成本为 元。如果甘蔗单产能够提高到7 5 吨/公顷，每吨蔗的农业成本可以降到1 1 7 至 1 2 5 元，农民承受甘蔗降价的能力将大大增强，甘蔗收购价格可以降至每吨 1 5 0 元左右，食糖含税生产成本可以控制在每吨2 5 0 0—2 6 0 0 元，则通过发展国内生产替代进口的可能性增大，我国食糖供求的回旋空间就更大。所以从动态看，我国糖业正处于一个复苏和即将快速发展的关键时期，由于糖业为劳动密集型产业，所以我国糖业在国内具有比较优势，与传统发达国家相比具有一定的发展潜力。 我国蔗糖业发展策略 （一） 加强甘蔗优势区域规划和建设 优势产区规划和建设的总体思路是深化体制改革、调整糖业结构和优化糖料生产布局，改善生产条件，以企业为龙头，以科技为动力，加快良种培育和技术引进步伐，提高糖料种植的科技含量和产业化水平，推进集约化、规模化经营，完善质量标准体系和社会化服务体系，充分发挥国家的宏观调控和配套保障职能，利用WTO的有利规则，增强我国食糖的竞争力。 优势产区的选建原则是形成相对稳定的连片规模化生产带，在今后十年仍是我国糖料生产的主产区，并成为当地重要的支柱产业；优...
