养老机构安全应急预防与控制规范1范围本标准规定了养老机构安全管理的术语和定义、安全管理机构与人员要求、安全管理体系、危险源管理、突发事件应急管理。本标准适用于养老机构的安全管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。MZ/T032-2012养老机构安全管理DB34/T2476-2015养老机构危险源识别与控制GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1突发事件emergencyevents在正常工作状态下，突然发生的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、投毒、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人员伤亡的秩序混乱事件。3.2危险源hazard可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。[GB/T28002-2011,定义3.6]4安全管理机构与人员要求4.1安全管理机构及职责4.1.1应依法建立安全管理机构，安全管理机构由安全责任人、安全管理者、相关部门和具体实施安全工作的专(兼)职人员组成。4.1.2安全管理机构职责包括：a)负责本机构安全事项的决策;b)负责安全事项的协调和落实。4.2人员及职责4.2.1人员要求4.2.1.1安全管理相关工作人员应熟悉国家和地方安全管理相关的法律法规及技术规范，身体健康，具备必要的组织协调能力和突发事件应变处置能力。4.2.1.2300人以下(服务对象和工作人员总数)应至少配备2名专(兼)职安全工作人员，300人以上应至少配备5名专(兼)职安全工作人员。4.2.2人员职责4.2.2.1安全责任人职责包括：a)对本机构的安全工作全面负责，依法开展安全管理工作;b)依法建立安全管理机构和组织(含义务消防组织);c)保证本机构安全投入的有效实施;d)审查批准安全制度，组织制定并实施安全事故应急救援预案;e)负责各类安全责任书的签订及管理工作;f)及时、如实向上级主管部门报告安全事故;g)定期研究安全问题。4.2.2.2安全管理者职责包括：a)对本机构的安全工作负主管范围内的责任，应定期向安全工作责任人报告安全工作情况，及时报告涉及安全的重大问题;b)制定年度安全工作计划，组织实施日常安全管理工作;c)制定安全制度和安全操作规程;d)制定安全工作的资金投入和组织保障方案;e)组织实施安全检查，督促、落实隐患整改工作，及时消除安全隐患;f)组织实施对本机构设备、设施、灭火器材和安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;g)组织管理义务消防组织;h)组织开展安全知识、技能的宣传教育和培训，组织应急预案的实施和演练;i)定期研究安全工作，加强协调沟通。针对存在问题，确定解决办法。安全工作应与其它工作同布置、同检查、同总结、同考核;j)安全工作责任人委托的其他安全管理工作。4.2.2.3安全工作人员职责包括：a)在安全责任人和安全管理者的领导下开展安全工作;b)严格遵守法律法规、规章制度和服务流程，按照操作规范提供服务;c)开展日常安全工作检查，发现隐患及时上报;d)实施紧急情况下的疏散、救护工作。5安全管理体系5.1安全管理制度5.1.1养老机构应遵守国家法律法规要求，建立健全各项安全管理制度。制度应包括但不限于：a)安全责任制度;b)安全教育制度;c)安全操作规范或规程;d)安全检查制度;e)事故处理与报告制度;f)危险源管理;g)突发事件应急预案;h)考核与奖惩制度。5.1.2安全管理制度应明确相关部门及人员的职责、权限、工作内容、工作流程及要求，应建立健全岗位操作规范。5.2安全教育培训与要求5.2.1安全教育培训的内容：a)安全工作涉及的法律法规和规章;b)本部门或岗位的规章制度和操作规程或规范;c)设施设备的使用和维护保养知识;d)安全防范意识和应急急救和自救知识;e)应急预案的演练;f)法律法规规定的其他内容;5.2.2接受安全教育培训的人员包括安全管理责任人、安全管理人员、职工。5.2.3安全教育培训组织实施要求：a)养老机构应定期对工作人员进行相关国家发布的安全标准的教育;b)安全责任人应负责安全管理的培训，使之全面掌握养老机构安全监测、控制、管理的理论、专业知识和技能，并能指导实际工作;c)安全管理人员应组织本机构工作人...
