序 千百年来，自然灾害、意外事故等各类突发事件如影随形地伴随着人类，它始终威胁着人类的生命和财产安全，影响着社会经济的发展。虽然灾害事故不可能完全消除和避免，但是国内外的大量实践证明，灾害事故是可以防范的，有效的防护措施能降低灾害事故给我们带来的损害。 相信市民朋友都会记得 2004 年印度洋海啸，在那场造成二十多万人死亡的自然灾害中，泰国普吉岛的一个海滩却产生了无一人伤亡的奇迹。因为海啸来袭之前，在当地旅游的一位年仅10 岁的英国女孩蒂莉•史密斯发觉海水出现异常现象，凭借自己在学校所学的海啸知识，意识到这是海啸来袭的征兆，便立即告知父母，让父母向有关人员反映，发出警报疏散游客。就因为蒂莉的这个举动，海滩上数百名游客的生命得到了保护，无一伤亡。这个小姑娘后来被誉为“沙滩天使”，受到联合国的特别嘉奖。 在我国深圳还有一个类似案例。2004 年冬天，小女孩袁媛的父母因使用燃气热水器中毒晕倒在浴室里，年仅7 岁的袁媛发现之后临危不乱，冷静机智地运用自己掌握的紧急自救知识，迅速关上液化气开关，借助衣架捅开高高的窗户，然后立刻拨打 110、120 求救，成功挽救了父母的生命。2005 年，袁媛也因为这件事被公安部和中央电视台评选为年龄最小的“中国骄傲”。 社会公众既是社会安全最重要的保护对象，又是应对突发事件的行为主体。上述两个案例告诉我们：灾难的到来或许毫无征兆，我们却可以为科学规避风险做足功课。如果全体社会公众都懂得掌握一些基本应急知识，就能够在突发事件出现苗头时正确判断，及时控制，避免事态升级；在突发事件发生时从容应对，积极开展自救互救，最大限度减少损失，这就是应急知识宣传教育的意义所在。 政府作为组织应对突发事件的责任主体，加强应急知识宣传普及更是责无旁贷。为此，市应急办组织有关部门编写了这本《常州市公众应急手册》，希望籍此促进应急知识在全社会的广泛普及，让公众在遭遇突如其来的天灾人祸时，可以最迅速地用可靠的知识武装自己，用科学的手段保护生命。 本手册从应急常识、自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全五个篇章，详细介绍了日常生活中可能遭遇的各类突发事件。每个篇章又从应急指南和特别提示两个方面，介绍了突发事件的基本情形和规避风险、自救互救的基本知识。其语言通俗易懂，内容图文并茂，具有很强的可读性和可操作性，是一本非常实用的应急知识宣传读物。 生命高于一切，只有未雨绸缪，切实增强应急意识，...
