应急预案总则

1、总则 1.1 编制目的 为加强造纸企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范企业应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展,特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国消防法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《特种设备安全监察条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.3 适用范围 本预案适用于造纸企业可能发生的以下事故灾难： （ 1）机械设备伤害事故； （ 2）电气事故； （ 3）火灾、爆炸事故； （ 4）氧气瓶氧气泄露或爆炸事故； （ 5）起重设备伤害事故; （ 6）厂房设施倒塌伤人事故。 （ 7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。 （ 8）其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。 1.4 工作基本原则 应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。 （ 1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护。采用先进的应急救援装备，迅速控制事态，减少和消除事故造成的后果和影响。 （ 2）统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门、各应急工作小组要按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。 （ 3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。 （ 4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。 （ 5）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现...