应急预案编制导则(最新2014)

1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南 第 4 部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情 景 ，依 据 应急预案而模 拟 开展的应急活 动。 4 应急预案编制程序 4.1 概 述 生产经营单位编制应急预案包括成立 应急预案编制工作组、资料 收 集 、风 险 评估 、应急能力 评 估 、编制应急预案和应急预案评 审 6 个 步 骤 。 4.2 成立 应急预案编制工作组 生产经营单位应结 合本单位部门 职 能和分工，成立 以单位主要负 责 人（或分管负 责 人）为组长 ，单位相 关部门 人员参加 的应急预案编制工作组，明 确 工作职 责和任 务 分工，制定工作计 划 ，组织开展应急预案编制工作。 4.3 资料 收 集 应急预案编制工作组应收 集 与 预案编制工作相 关的法 律 法 规、技 术标准、应急预案、国 内外 同 行业 企 业 事故资料 ，同 时 收 集 本单位安全生产相 关技 术资料 、周边 环 境 影 响、应急资源 等 有关资料 。 4.4 风险评估 主要内容包括： a） 分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b） 分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次...