建 立 完 善 人 事管理体制发挥税务人 力资源优势 随着税务系统征管体制改革的不断深入，税收管理呈现管理方式科学化、管理过程精细化、管理模式专业化的趋势，这个发展趋势对管理者——人的要求也逐步提高。国税系统人力资源管理工作的目标应服务于税收事业科学发展大局，努力达成税务系统内部人与事的科学配合，实现“人尽其才，才尽其用”。高质量的人力资源管理工作，能有效地组织人与事的恰当结合，协调人与人之间、人与事之间的密切配合，从而提高税务人力资源的效率和效能；相反，则很难达到人与事的科学配合，容易出现用非所学、用非所长、关系紧张、办事拖拉、效率低下等现象。笔者通过对我市国税系统各基层单位的调查研究，针对目前人力资源管理的现状，就如何加强税务干部队伍管理提出相关对策建议。 一、当前我市国税系统人力资源管理问题分析 近年来，我市国税系统各级 单位在 人力资源管理上 做 了 大量的工作，取 得 了 显 著 成效，但 年龄 老 化、新 生 力量补 充 不足 的问题依 然 突 出，加上 管理机 制不灵 活 、人才配置 不科学、知 识 结构 和年龄 结构 不合理等问题仍 然 不同 程度 地存 在 ，人才优 势没 有完 全 转 化为 工作上 的优 势，行 政 效能未 能得 到快 速 提高，跟 不上 形 势发展的需 要。主 要表 现在 以 下几 个方面 ： （ 一） 人员 增 长有限 ，人手 紧缺 现象比 较 突 出。1994 年国、地税机 构 分设 后 ，我市国税系统税务干部总 量虽 有所增 长，但 增 量并 不大，与税收事业发展的规 模不相匹 配， 1994年国、地税机构分设时，我市国税系统的税务干部有 1028 人，共管辖纳税户 40,332 户，1995年组织税收收入 7.44 亿元；至 2010 年底，我市国税系统共管辖纳税户 115,528 户，组织税收收入已达 362.8 亿元，是 1995 年税收收入总量的 49 倍，但全市国税系统税务干部只有1123 人，15 年来税务干部仅增加了 95 人，增长 9.24%。税务干部与税收总量变化情况如下图所示： 工作量大，人手紧缺，有限的人力资源难以承担日益增长的税收业务，这是我市国税系统各基层单位甚至是市局机关普遍存在的难题。为了完成日常的税收工作，基层单位只好聘用临时的税务协管员协助日常的税收管理工作，一些税收总量大、工作量大的基层征收单位甚至出现税务协管员比正式干部职工要多的现象，正式干...
