城市轨道交通运营安全单元2城市轨道城市轨道交通运营安全管理教学目标：1、掌握安全生产与安全管理的概念2、了解城市轨道交通安全管理的内容3、熟悉安全法规管理4、掌握人员管理2.1城市轨道交通运营安全管理概述一、安全生产与安全管理1、安全生产<辞海>中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故、形成良好劳动环境和工作秩序而采取得一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。前者将安全生产解释为企业生产的一系列措施和活动，后者则解释为企业生产的一项方针、原则和要求。2.1城市轨道交通运营安全管理概述一、安全生产与安全管理1、安全生产根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是为了生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡、财产损失和环境破坏等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。2、安全管理安全管理的定义安全管理是企业管理的一个组成部分，是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。2、安全管理安全管理的主要内容安全管理的范畴包括安全生产和劳动保护两大方面。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。例如，建立健全安全组织机构，制定和完善安全管理制度，编制和实施安全技术措施计划，进行安全宣传教育，组织安全检查，开展安全竞赛以及总结评比，奖励处分等。安全管理的基本任务。安全管理的基本任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。安全管理的目标。安全管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全管理的基本对象。安全管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。安全管理的基本特征（1）长期性（2）全员性（3）重要性在企业安全管理系统中，专业安全工作者起着非常重要的作用。他们既是企业内部上下沟通的纽带，更是企业领导者在安全方面的得力助手。在掌握充分资料的基础上，为企业安全生产实施日常监管工作，并向有关部门或领导提出安全改造、管理方面的建议。归纳起来，专业安全工作者的工作可分为四个部分。（1）分析（2）决策（3）信息管理（4）测定“安全第一”，就是在进行工业生产时，时刻把安全工作放在重要位置，当作头等大事来做好。必须正确处理安全与生产的辩证统一关系，明确“生产必须安全，安全促进生产”的道理。任何生产活动中都存在着不安全因素；存在着发生伤亡事故的危险性。要进行生产，就必须首先解决其中的各种不安全问题。“安全寓于生产之中”，安全与生产密切不可分。无数事实证明，工业伤亡事故不仅给受伤害者本人及其家属带来巨大的不幸，也干扰生产的顺利进行，给企业带来严重的经济损失。搞好安全工作，创造安全的生产劳动条件，不仅可以避免或减少各种事故，而且还能更好地发挥职工的积极性和创造性，促进工业生产迅速发展。二、安全生产方针政策“预防为主”，就要掌握工业伤亡事故发生和预防规律，针对生产过程中可能出现的不安全因素，预先采取防范措施，消除和控制他们，做到防微杜渐，防患于未然。科学技术的进步，安全工程的发展，使得人们可以在事故发生之前预测事故，评价事故危险性，先行采取措施消除或控制不安全因素，实现“预防为主”。二、安全生产方针政策“安全第一”...
