下载后可任意编辑事业单位专项采购中的预算风险规制措施构建事业单位专项采购中的预算风险规制措施构建 摘要：事业单位作为向社会提供公益性专业技术服务的组织，其专项采购对象主要为专用性的设施与设备。在专项采购中存在预算编制、执行、考核等风险。规制这些预算风险的措施包括：通过预算编制模式创新增强财务审核效能、根据专项采购性质分类强化全面预算管理、基于线上线下由多部门联动跟踪采购活动、建立采购活动惩戒机制完善预算考核方式。 关键词：事业单位;专项采购;预算风险;规制 需要在全面预算管理视角下去考察预算风险，全面预算管理追求全过程预算管理和全员参加下的预算管理这两个目标，该目标的实现与否、目标的实现程度都蕴含着预算风险的呈现概率。面对事业单位的专项采购活动，考察其中的预算风险仍需在上述分析框架下来展开。事业单位作为向社会提供公益性专业技术服务的组织，其专项采购对象主要为专用性的设施与设备。就这些资产的使用价值而言，具有较强的技术和知识的专属性，所以在采购中容易出现信息不对称问题。此外，因供应商数量较少所以有能力形成卖方垄断，这就可能使最终的采购价出现虚高的情况。如何加强全面预算管理来规制这些风险，便成为笔者所关注的议题，同时这也为本文的论述提供了问题导向。 一、专项采购中的预算风险分析 围绕着预算編制、预算执行、预算考核的时间顺序，从以下三个方面对预算风险展开分析。 （一）在预算编制中所存在的风险 由专项采购的预算编制流程可知，首先由归口部门提出采购申请并在申请中给出预算草案，采购申请在获得单位党委审批后交由财务部门执行预算编制，财务部门则根据已有的预算草案编制专项采购预算。此时所存在的风险主要包括：一是由于专项采购属于专家采购类型，所以财务部门在预算编制中面临着信息不对称现象的干扰，最终使预算编制工作陷入被动的境地。二是事业单位年度专项采购资金已经额定，若是在预算编制中存在偏差，将直接影响其他专1下载后可任意编辑项采购活动的实施，最终又会在整体上影响事业单位部门建设的进度。三是部分供应商前期会与归口部门负责人沟通，所以若是弱化了财务部门预算编制能力将可能在专项采购活动中出现道德失范问题，最终又可能演变为财经纪律问题。 （二）在预算执行中所存在的风险 事业单位的专项采购需符合政府采购的法律规范，即以招标的方式来选择供应商。由于已经受到了信息不对称现象的干扰，所以在招标中固然能够...
