势在必为顺势而为有所作为合力共为 ——全力打造国际品质休闲旅游城市 □承德市人民政府市长 张古江 休闲旅游是一种新兴的旅游方式。建设环京津休闲旅游产业带是承德调整产业结构、实现又好又快发展的重要举措。去年，河北省政府编制了《河北省环京津休闲产业带发展规划》，将承德列为全省四个环京津休闲旅游城市之一，对承德来说是一次难得的发展机遇。承德要势在必为、顺势而为、有所作为、合力共为，举全市之力推进旅游产业转型升级，在构建环京津休闲旅游产业带中率先行动、率先见效、率先崛起，努力建成具有国际品质的休闲旅游城市。 “势在必为”，承德正处在不进则退的经济结构调整的关键时期，已经到了必须痛下决心抓旅游的时候。河北省委书记张云川在全省领导干部大会上强调：“依靠资源、能源消耗实现经济增长的方式已难以为继，必须在经济结构的战略性调整上下功夫，从转变经济发展方式中找出路”。从承德的发展条件和发展阶段来看，根本出路就是按照市委、市政府确定的“旅游旺市”思路，举全市之力抓旅游产业升级，推动现代服务业的发展。抓旅游是优化产业结构的重大举措。从承德的产业结构看，冶金矿山业“一业独大”，已经难以适应当前经济发展的要求。现代旅游业是我们确定的六大主导产业之一，发展旅游业符合国家的产业政策，符合承德经济发展的现实需要，是我们发展第三产业、优化产业结构的最佳切入点，也是我们有能力做大做强的产业。从这个意义上讲，抓旅游就是抓经济、就是抓结构调整、就是抓可持续发展。同时，抓旅游是实现富民强市目标的战略选择。 “顺势而为”，要牢牢抓住环京津休闲旅游产业带建设的战略机遇，切实顺应旅游业发展大势。落实省委、省政府打造环京津休闲旅游产业带的战略部署，应该说，我们已经具备“天时地利人和”各方面的有利因素，用四句话概括就是“发展有市场、突破有机遇、现实有优势、未来有前景”。第一，发展有市场。承德面向京津，辐射辽蒙，消费市场自然天成。京津市场高端休闲旅游需求巨大。第二，突破有机遇。一是国家扩大内需的政策机遇。旅游业作为第三产业的重要组成部分，是拉动内需的有效载体。二是统筹冀东经济发展的历史性机遇。省政府提出把承秦唐建设成冀东经济区，培育成全省新的经济增长极，这为承德市经济社会发展提供了新的引擎、新的路径。三是全省发展环京津休闲旅游产业带的战略机遇。省委、省政府编制并实施了《环京津休闲旅游产业带发展规划》，涉及 7 个市、6...
