关于日本工会组织及劳资关系的调研报告 一、日本工会组织的发展状况 1946 年日本成立工会，现在共有 27000 多家工会组织，企业工会占绝大部分。根据各自特点结成汽车、电气等产业工会。企业、员工有共同的利益目标，工会在健全稳定劳资关系中有很大影响力。 1 ．工会的基本情况及特点 1989 年成立的连合是现在最大的工会，由四家大型工会组建而成，拥有会员680 多万人，占会员总数的 90%。其中，最大的产业工会是全纤同盟（从事服务业、制造业的工会），会员 98 万人，自治劳（自治体劳动组合）是地方公务员工会。另外 10% 的会员自己成立另一个全国工会全劳连，纲领与连合有所不同，更加自由、民主，在提高职工待遇上发挥作用。连合不接受政府、经营方干涉，有自主权开展活动。为了和世界工会组织合作，加入国际工联，连合会长兼任国际工联副会长。 目前，日本工会面临的主要问题是工会组织率、员工入会率太低。正式员工在工会中的比例正逐年下降。1980 年日本工会组建率为30.8%，到2009 年仅为18.5%。究其原因：一是第三产业就业人数大幅增加，占到60 — 70%，出现大量灵活就业人员，组建工会有难度。二是政府部门减少。公务员工会人数减少。三是正式员工阶层的停顿，非正规劳动者组织化程度降低。大企业入会率高，都是正式员工。非正式工不在工会行列。但非正式工数量在增加，入会率又很低，社会地位低。现在正在加大工作力度，逐步推进非正式工入会率。全纤同盟 98 万会员，入会率占 44%，其中 46 万是非正式员工。工会替他们说话，给政府施压提出有利于他们的政策，这样提高入会率。如连合希望政府雇佣非正式员工，企业必须达到什么条件；建议政府出台相关政策缩小正式工、非正式员工待遇差距。日本的工会组织紧紧抓住能够展示组织力量的一切时机开展建会宣传。每年的春季是员工加入工会的高潮时期。 2 ．工会的作用发挥 从现状看，日本是以企业工会为主，大多数企业工会都加入某一行业工会，并通过行业工会加入全国工会。企业工会不仅在组织运营或工会活动中享有极大自由权，而且在财政上也采取独立结算的原则。在协调劳资关系过程中，企业工会发挥着基础性的重要作用，而全国性工会组织则起着指导协调性的作用。一是通过企业内劳动条件的交涉等。企业工会力量很大，稳定劳资关系作用也很大。二是春季争取调薪运动和调薪的普遍化。众所周知，战后日本工会运动的特点是以企业工会为主，通过一年一度的“春斗”为...
