下载后可任意编辑什么是危机管理 USA 国家危机管理--------------------------------------------------------------------------------美国东部时间 9 月 11 日上午，美国纽约和华盛顿及其他一些城市相继遭受恐怖袭击，损伤惨重。恐怖分子讨论了最容易在美国最大化造成恐怖的手段，以美国好莱坞大片般的想象力，利用美国的民航飞机的巨大动能，针对最具影响力的美国建筑，选择了上午 9 点，这个美国人休息和工作的转换时间---这时人的心理警戒状态处在最低状态。其危机制造的周密性和精确性令人震惊。美国受到前所未有的国家危机的考验，美国如何管理此次危机，成为世界瞩目的焦点。 根据国际上的通常看法，构成危机状态有几个很显著的特第 1 页 共 4 页下载后可任意编辑点：这种危机显然威胁到了现存的秩序，包括政治秩序、社会秩序、经济秩序； 这种危机要求做出迅速的反应和应对，危机具有突发性，给决策者留出选择的时间很少，要求你在很短的时间里做出推断，做出选择，做出应对的策略。危机具有不确定性。怎么来的、将会怎么进展，走势如何，这些情况都很难推断。 这次危机来得是如此突然，美国人事前没有一点准备，不少人因此怀疑美国的国家危机处理能力，至少在危机预警方面的能力似乎很差。 一般来说，危机可以划分为三个时期：埋伏期、爆发期、恢复重建期。在危机埋伏期中，主要是事前的预防。很多危机的发生，事前都是有征兆的。危机是一个非常态的过程。在危机管理的早期，对环境的分析和推断能力很重要，要尽可能地寻找可能出现的危机。事前的预防胜于事后的救济。最成功的第 2 页 共 4 页下载后可任意编辑危机解决办法应该是在埋伏期就解决危机。 事前的预防，就是要建立一个危机预警系统，很多危机都是可以预防的。包括这次美国的危机，这次危机事实上暴露了美国国家管理的一些漏洞。 美国的国家预警实力应该很强，比如中央情报局、联邦调查局等庞大的情报组织，但这次显然犯了严重的失误。虽然美国也意识到了一些问题，预料可能会发生这样的危机。在爆炸前一天，国防部长曾经说，美国最大的敌人来自五角大楼，过了不到 24 小时就应验了他的预言。 事发后美国处理还是比较从容镇定快速的。布什很快就去了美国的一个空军基地，进入了国家的安全指挥系统，然后就发表讲话宣布进入紧急状态。 在危机时刻，相比之下，美国的反应也是比较快的，布什第一次发表讲话的时间距离事发仅 45 分钟，而俄罗斯总统...
