《四川省住房和城乡建设厅“十二五”建设领域节能减排实施方案》为了促进我省经济、社会、环境的可持续发展，加快建设节约型社会，努力缓解能源资源约束经济社会发展的矛盾，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）、《住房城乡建设部关于落实<国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》（建科[2011]194号）及《四川省“十二五”节能减排综合性工作方案》（川府发[2011]40号）的精神要求，结合我省实际，制定本实施方案：一、建筑领域节能减排工作目标和总体要求（一）节能目标。城市规划区内的城镇新建、改建、扩建民用建筑（含居住建筑和公共建筑）必须全面严格执行国家节能50％的设计标准。提倡发展建筑节能自保温体系，鼓励农村建筑参照执行国家节能50％的设计标准。到“十二五”期末，力争建筑领域万元增加值能耗降低16%；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，到2015年年底公共建筑单位面积能耗下降10%，全省实现全面禁止使用实心粘土砖，实心页岩砖的使用量不超过25％，全省新型墙体材料的使用比例平均达到75％的目标。（二）减排目标。到“十二五”末，基本实现所有县和重点镇1具备污水处理能力，全省新增污水日处理能力320万吨，新建配套管网约20000千米，城市污水处理率达到85%以上，形成化学需氧量削减能力30万吨、氨氮削减能力3万吨。新增城镇生活垃圾日处理能力1.5万吨，城市生活无害化处理率达到95%以上。（三）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以建设资源节约型、环境友好型的和谐社会为目标，以加强节能和提高能源利用效率为核心，以发展节能省地型住宅和公共建筑为重点，以技术进步为支撑，推广新材料、新技术，把节能减排作为转变城乡建设发展方式的重要目标，重点抓好发展绿色建筑、建筑节能、城镇污水和垃圾处理等工作，通过加强行政监管、注重因地制宜、完善标准规范、发挥市场引导、强化舆论监督，实现全社会增强建筑节能意识，全领域推进建筑节能目标，全方位落实建筑节能措施，提高我省建筑节能水平，推动我省建设事业全面、协调、可持续发展。坚持强化法制，加强激励和约束机制，落实目标责任，确保完成住房城乡建设领域节能减排工作目标，推动建设领域发展方式的转变，实现城乡可持续发展。二、优化建设领域发展方式（一）强化目标责任管理。地方各级人民政府要高度重视，要加强对建筑节能工作的领导，尚未组建墙材革新与建筑节能领导小组和办公室的要尽快完善机构，落实专职人员，及时开展工作。各地要将建筑能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年2度考核体系，作为领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容。各地要加强领导、落实责任，结合本地区的实际，深入研究并制定建筑节能的发展目标、主要内容、工作重点与政策措施，抓好各项工作的落实。（二）加强节能减排的监管力度。认真贯彻落实《民用建筑节能条例》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，各级建设主管部门和相关部门必须加大对建筑节能实施的监管力度，必须把建筑节能的要求纳入立项、规划、设计、施工图审查、竣工验收及备案等各个环节和工程监理、质量监督整个过程。各级建设主管部门要加大对施工过程中擅自降低建筑节能设计标准行为的监督和查处力度，每年要组织两次抽查，狠抓建筑节能标准的执行力度。对竣工验收达不到节能设计标准的工程项目，不得交付使用，不得办理产权证书。要把严格执行建筑节能标准作为工程项目评优、评奖的必备条件之一。（三）推进建设领域能源结构调整。按照《财政部住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（财建[2011]61号）要求，结合本省实际，大力推进可再生能源建筑应用的发展。加快制定不同类型可再生能源建筑应用技术在设计、施工、能效监测等各环节的工程建设标准。在有条件的地区加大对太阳能、浅层地能等可再生能源技术的推广力度，在太阳能资源丰富的地区重点推广太阳能光电建筑一体化技术。三、做好建筑节能重点工作3（一）继续推进绿色建筑发展。出台出尽绿色...
