摘要党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以高度的政治感、使命感和责任感,把扶贫开发工作提升至治国理政的新高度,把扶贫开发作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,以前所未有的高度和力度大力推进脱贫攻坚战略。中国人寿青海省分公司结合欠发达地区特点,将政策性医疗保险和商业健康保险相结合,实现多层次的医疗保障体系。在助力全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战的过程中起到重要作用。关键词精准扶贫;城乡居民;健康保险党的十八大以来,脱贫攻坚成为我国全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。五年来,在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下,我国扶贫取得举世瞩目的成就,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从102下降到4以下。2015年11月,中共中央、国务院颁布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出金融支持脱贫攻坚的一揽子政策,明确要求要开展医疗保险和医疗救助脱贫,努力防止因病致贫、因病返贫。保险作为金融体系的重要支柱,作为扶危济困的行业,在减少因灾因病返贫致贫、优化扶贫资源配置、促进贫困地区产业发展方面有独特优势。2012年12月以来,中国人寿青海省分公司积极参与城乡居民大病等政策性医疗保险,充分发挥商业保险精准扶贫的职能作用,效果明显。一、商业健康保险在扶贫攻坚中的重要作用国家提出的精准扶贫政策,以每年脱贫1300万人以上的成就,被誉为最伟大的故事。精准扶贫是新时期扶贫工作的战略选择,是对以往扶贫工作的改进与发展,其要求通过贫困县→贫困村→贫困户→贫困者的层层深入,以达到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的目标。党的十九大报告指出人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务;在全国卫生与健康大会上,习近平总书记强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,全方位、全周期保障人民健康,为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础;国务院下发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》。从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜期。随着健康中国战略的实施,健康保险将成为政府加强和创新社会治理的重要手段,在保障和改善民生、助力脱贫攻坚等方面发挥更加重要的作用,具有广阔的发展空间。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求要开展医疗保险和医疗救助脱贫,努力防止因病致贫、因病返贫。2016年5月,中国保监会与国务院扶贫办联合印发了《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,明确提出了坚持定向、精准、特惠、创新的原则,创新保险扶贫体制机制,建立与国家脱贫攻坚战相适应的保险服务体制机制,对保险业做好扶贫开发工作提供了科学指南和理论遵循。保险的本质是互帮互助、扶危济困,与精准扶贫具有天然的内在联系,参与扶贫开发具有独特的机制优势。保险最基本的职能正是在大范围人群中转嫁个人风险,为发生不幸事件的个体提供经济补偿,保险本身即具有精准性,这恰恰与精准扶贫的扶贫攻坚要求高度吻合,而商业保险立足保险公司业务特点,依托专业和规模优势,将健康险作为攻坚扶贫主战场,在精准扶贫工作中起到至关重要的作用一以政策性健康险为基础,开创扶贫攻坚新思路。城乡居民基本医疗保障制度是健康中国战略下的一项惠民政策,是我国多层次社会保障体系中最基本的医疗保障制度。城乡居民大病保险以下简称大病保险是对基本医疗保障制度的拓展和延伸,在基本医疗保险报销的基础上,对个人负担的部分再给予一定比例报销。城乡居民大病保险制度是保障和改善民生的重大举措,已经成为中国特色医疗保险体系的重要组成部分,是缓解城乡居民因病致贫、因病返贫,助力精准扶贫的有效手段,是用中国式智慧解决医改这个世界性难题的重大理论和实践创新。按照定向、精准、特惠、创新的扶贫原则,通过定向致贫重灾区、精准对接贫困户、贫困建档人群保费优惠以及服务内容创新等方式,切实发挥大病保险的兜底保障...