《宏观经济政策与发展规划》冲刺课件第二节综合交通网中长期发展规划一、综合交通网现状评价（一）发展现状1、从综合交通网的布局看，已经形成连接全国城乡的基本网络形态。2、从综合交通网的结构看，基本形成了点、线、面相衔接，干支层次清晰，分工日趋明确，集疏运衔接配套的客货运输系统。3、从综合交通网的演进历程看，以交通基础设施的更新换代为标志，运输大型化、专业化和便捷化日趋明显，综合交通网服务质量和效率效益均有较大程度提高。4、从综合交通网的运行机制看，随着交通管理体制改革的逐步推进，运输市场化程度不断提高。铁路运输实现了主辅业分离，公路、水运、民航和管道运输实现了政企分开。（二）存在问题交通基础设施发展整体水平仍然较低，还不能有效满足我国经济和社会快速发展的要求，交通运输的"瓶颈"作用仍未完全消除，结构性矛盾仍较突出。主要问题是：(1)交通基础设施规模总量不足，覆盖面偏低，全国性的交通骨架网络尚未形成，规模效应难以体现，主要运输通道的能力十分紧张。(2)运输网络结构不尽合理，各种运输方式的比较优势尚未得到充分发挥，难以做到"宜路则路、宜水则水"。(3)区域交通发展不平衡的总体格局没有根本改变，城乡交通差距问题仍较突出。(4)综合运输大通道和综合交通枢纽规划建设滞后，导致不同运输方式难以进行合理的分工协作和有效的衔接配套，降低了交通运输系统的整体效率和服务质量。二、规划的指导思想、目标和原则(一）指导思想根据全面建设小康社会目标要求，以科学发展观为指导，坚持以衔接、优化和协调发展为主线，以综合运输大通道和综合交通枢纽为重点，充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模，完善网络，整合资源，优化结构，加快发展综合运输体系，提高交通运输系统的整体效率，努力构建资源节约型、环境友好型交通体系，促进交通可持续发展，适应国民经济持续快速协调健康发展、社会稳定、祖国统一、国家安全以及全面参与经济全球化的需要。(二）发展目标到2020年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷顺畅、安全可靠的现代化综合交通网。全面建成“五纵五横”综合运输大通道和与之相衔接的综合交通枢纽。1页《宏观经济政策与发展规划》冲刺课件(三）规划原则(1)配合国家总体发展战略，统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国土开发、对外开放，以及国防建设、经济安全和社会稳定对交通运输的要求。(2)充分体现各种运输方式的技术经济特征和比较优势，合理配置、集约利用运输线路资源，衔接优化各种运输设施空间布局。(3)建设综合运输大通道与扩大交通网覆盖面相结合，提高网络承载能力与增强运输机动性相衔接，各种运输方式之间及与城市交通系统相协调。(4)以人为本，强化枢纽衔接和一体化运输设施配置，促进现代综合交通体系的建立，满足便捷、通畅、高效和安全的运输服务需求。(5)注重节约和集约利用土地，节能减排，整合既有资源，保护生态环续，加强交通安全。三、规划方案.包括：综合交通网规模与构成、综合运输大通道布局方案和综合交通枢纽布局方案。（一）综合交通网规模与构成规划2020年综合交通网总规模338万公里以上（不含空中、海上航线、城市内道路和农村公路村道里程）综合交通网的构成：公路总规模达到300万公里以上；铁路网总规模达到12万公里以上；城市轨道交通线2500公里；内河里程13万公里；民航机场244个；沿海主要港口25个；输油气管道12万公里。（二）综合运输大通道布局方案：五纵+五横五纵：南北沿海运输大通道、京沪运输大通道、满洲里至港澳台运输大通道、包头到广州的运输大通道、临河至防城港运输大通道。五横：西北北部出海运输大通道、青岛至拉萨运输大通道、陆桥运输大通道、沿江运输大通道、上海至瑞丽运输大通道。国际区域运输通道：东北亚国际运输通道、中亚国际运输通道、南亚国际运输通道、东南亚国际运输通道。（三）综合交通枢纽布局方案1、划分层次全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽、地区性综合交通枢纽2、全国性的交通枢纽：42个3、综合性交通枢纽的衔接客运零距离换乘，货运无缝衔接；体现承载性、顺畅性和兼容性。四、政策措施7个方面2页《宏观经济政策与...
