启东市人口与计划生育领导小组文件启计生领导组〔2008〕1号★关于印发《启东市2008年镇（乡、街道办、园区）人口和计划生育工作目标管理责任制考核实施办法》的通知各镇（乡）人民政府，各街道办事处，各园区管委会：现将《启东市2008年人口和计划生育工作目标管理责任制考核实施办法》印发给你们，请认真对照标准，加强组织领导，加大工作力度，采取有效举措，确保各项工作目标全面实施。二○○八年一月十三日启东市2008年镇（乡、街道办、园区）人口和计划生育工作目标管理责任制考核实施办法根据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和我市“十一五”人口和计划生育工作目标要求，全面围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这一工作主线，落实人口和计划生育目标管理责任制，推动我市人口和计划生育事业的健康发展，现结合我市人口和计划生育发展现状，对全市各镇（乡、街道办、园区管委会）（以下简称各单位）制定本目标管理责任制考核办法。一、指导思想以党的十七大精神为指导，进一步贯彻落实《决定》精神，坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，全力构建和谐人口环境，以目标管理、责任考核为手段，全面加强各单位对人口和计划生育工作的领导，以宣传教育、优质服务、科学管理为主要工作内容，全面协调、统筹解决人口问题，以组织领导、政府保障、部门能力、工作实绩为主要考核内容，公正客观地评价各单位人口和计划生育工作的实效，以“一把手负总责，一票否决”为制约机制，全面增强各单位领导对人口和计划生育工作的责任感，为我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。2二、考核内容1、组织领导各单位必须站在全局的高度，全面加强人口计划生育工作的领导，层层建立领导小组，确保有年度工作目标、有按月工作计划、有与下属单位（部门）目标管理责任状、有管理网络，党委、政府每季度不少于一次专题工作会议。2、政府保障各单位要高度重视对人口和计划生育工作队伍建设和经费投入，做到计生服务站建设到位、服务站科室岗位人员到位、政府投入计生经费到位、市财政返还给各单位的社会抚养费实行专款专用。3、部门能力各单位计生服务站的业务工作实行专项考核，按照政策法规、规划统计、宣传教育、技术服务、药具管理、协会等六个方面工作实行细化考核。4、工作实绩工作实绩是衡量各单位人口和计划生育工作的重要标准。一是考核年度目标完成率。主要有计划生育率、期内综合措施落实率和长效措施落实率、避孕节育服务和生殖保健服务率。二是考核群众满意率。通过座谈、入户调查、电话暗访等途径，对计划生育知识的知晓率、独生子女奖励金发放率、各项奖扶金发放率、免费提供避孕节育服务率、计划生育困难家庭关爱率、群众对计生工作满意率等方面实行考核。三、考核办法实行定量与定性、平日与年终、现场调查与电话问询相结合的办法实施考核，考核结果列入市委、市政府2008年镇乡综合考核。1、组织领导、政府保障考核以查阅台帐资料年终一次性3组织实施。2、部门能力考核由市人口计生委条线按平时工作考核和年度综合考核组织实施。3、工作实绩考核以查阅资料、入户调查、电话问询为主要考核办法，实行半年考核、全年考核。4、平时工作考核占30%，年度综合考核占70%，两项考核结果之和为各单位人口和计划生育目标考核结果。5、全年综合考核排名为前八名的单位报请市委、市政府列入年度综合表彰，并给予必要的奖励。6、对年终综合考核后三名的单位，实行“一票否决”，并建议取消该单位主要领导和分管领导及计生助理当年评先评优资格。7、所有相关企事业单位、行政村、社区居委会等当年发生计划外生育的，建议取消当年文明单位、先进党组织等称号，同时取消该单位负责人和具体责任人评先评优资格。四、评分标准（按百分制评分考核）1、组织领导（5分）各单位（村）成立人口和计划生育领导小组得1分，无组织机构不得分；有年度工作目标和措施得1分，未制订目标和措施的不得分；计生办公室有按月工作计划的得1分，每少一次扣0.2分；各单位每季度有一次专题工作会议的得1分，每缺一次扣0.5分；对所管辖区单位有目标管理责任状得1分，未...
