下载后可任意编辑整顿法律规范矿产资源开发秩序的实施方案一、背景我国拥有丰富的矿产资源,对促进经济进展和社会进步起到重要作用
但由于历史原因和管理不法律规范,矿产资源开发过程中存在着不合理开发、滥采滥挖、环境破坏、安全问题等问题,严重影响了经济、社会和环境的可持续进展
因此,有必要加强矿产资源管理,法律规范矿产资源开发秩序,维护社会公正、公平、公开的环境
二、制定背景为贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进资源型地区工作的意见》和《关于矿业资源管理工作加强和调整的意见》,提高矿产资源开发利用的效率,维护资源合理开发,推动资源节约型、环境友好型、可持续进展型,制定了整顿法律规范矿产资源开发秩序的实施方案
三、主要内容(一)推动矿产资源开发权的改革
对于现有矿山,要进行公开招标等方式重新配置开发权,严格授权,方案预算明确,实行项目审批制度,维护优胜劣汰的市场竞争机制
新的开发权要根据公开、平等、竞争的原则进行配置,确保开发单位的科学合理性和合法性,提高矿产资源开发和利用效益
(二)严格矿产资源开发审批制度
尽快制定矿产资源开发项目审批管理制度,实行“绿色通道”审批,强化对重点环节的监管
同时,维护环保标准,建立健全环保执法机制和问责制度,确保矿产资源开发过程中环境不受损害,不给人民群众带来负面影响
下载后可任意编辑(三)加强对矿产资源开发过程的全程监管
对市场监督管理机构,要加强对开发单位的监管,审查开发单位的技术文件、安全措施、环境保护投资、劳动保护措施等,严格实施国家安全及相关法规
对于不合法的开发项目,要依法予以取缔和罚款
(四)完善矿产资源安全监管机制
建立矿山企业安全管理制度和相关法规,对矿山生产安全进行全面、科学、严格的监控和管理
同时,要利用现代化技术手段加强对矿山的监测和预警,及时发现潜在隐患,及时实行有效措施解决安全问题
(五)加强对矿产资源开发单位的信用管理