“村改居”村级经济管理模式改革的调查与思考近期，区委督查室通过走访村民、老党员、村干部，召开村民座谈会、听汇报、走村入户等形式，对因土地被征用后，大部分农民改为居民的状元镇状元桥、石坦、横街村，蒲州街道的江前、汤家桥、下埠、屿田、上江等村，就“村改居”后，如何发展与壮大集体，保证村级集体资产增值保值问题，进行了近一个月的深入调查。通过调查，对其进行了认真理性的思考。调查人员认为，当前我区许多“村改居”行政村，在村级经济发展进入转型时期，原来传统行政式管理模式，已不适应当前农村经济形势发展，应尽快予以配套改革，解决农村一些深层次问题，稳定农村社会环境，推进农业农村现代化。一、“村改居”后的村级经济现状二、“村改居”村级经济管理模式改革的方式如何对“村改居”后的村级经济管理模式予以综合配套改革，最全面的范文参考写作网站这是各方面已思考颇久的问题。针对当前农村具体情况和现实及农村经济特点，我们认为，要在集体资产已全面清产核资和产权界定的基础上，进行以股份制为主要形式的综合配套改革和机制创新是可行的，条件也是成熟的。一方面，作为村级经济组织的村经济合作社，既具有农村基层组织经济活动法人行为，又具有农村经济统分结合双层经营企业组织特性，村级经济改革可以引进现代企业改革的模式，进行股份制改革，改传统行政式管理手段为市场化经济管理手段。另外，通过前段时间全面推行村账镇代理，对各村资产进行了有效清产核资登记，对原有资产均做到了账清底明，为综合改革提供了基础材料。因此，为了村级经济进一步壮大和发展，在这基础上，引进股份制改革的制度，对村级集体资产进行有效配置，对其予以综合配套改革，条件也是比较成熟的，可以使其实现保值增值，走上良性循环的发展轨道。从内容上来讲，首先采取养鸡生蛋办法，从过去实物形态为主静态管理，转向价值形态为主动态管理，从单一实业资本增值，转第1页共7页向多种资本增值，从单一发展集体企业的管理形式，转向混合经济所有制经济、租赁承包与多种形式实行资本经营，千方百计盘活存量资金，实现村级集体经济滚动发展。其次，以村级经济合作社为主体，组建资产经营公司来管理集体资产，真正建立股份制所有制，集体管理、农民保管的集体资产运行机制和管理体制。要按照建立现代化企业制度的要求，范文top100以村级经济联合社为核心，使集体资产由产权安置改为集体资产作为村委会法人股，把部分股份转给村民作为自然股，按[1][2][3]下一页进行新农村建设，就要加快发展农村教育、卫生、文化等社会等公益事业，着力解决“看病难、看病贵、上学难”等一系列与农民群众生活息息相关的问题，让农民群众从新农村建设中真正受益。免征农业税后，农村公益事业建设资金筹资途径发生变化。在国家投资有限，地方财政紧缺，摊派集资废止，“一事一议”筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办。最近，**县委办组成调查组，就当前农村公益事业发展问题开展了调研。一、农村公益事业发展中存在的突出问题农村公益事业主要是指向农村居民提供的公共产品或公共服务，具体指乡村两级的公益事业。免征农业税，取消“三提五统”和各种集资摊派，财政转移支付难以弥补因税费改革造成的财政缺口，农村公益事业面临新的困难。（一）农村义务教育经费筹措难乡村教育相对滞后。教育是农村公益事业开支中最大的一块，税改后，国家虽然加大了教育投入力度，但仍有较大资金缺口，农村教育发展举步维艰。一是基础设施差，影响正常教学。虽然“普九”达标解决了一些学校的教室问题，但必备的教学用具仍然没有配齐。二是师资力量明显欠缺。偏远、落后的农村地区，由于经济不发达、文化生活欠缺、交通通讯不便，多数公办教师都不愿到此任教。第2页共7页（二）农业基础设施建设难农田水利设施老化严重。**县小型水库及中型水库的水利设施都是上个世纪七十、八十年代修建的，途经水渠、涵洞有的已经完全毁损不能使用，勉强可用的其维护成本也很高，无形中给农民增加了负担；加之设施的不配套，低洼农田遇雨成涝，难以排渍。离水源较远的田地水源流程长，闸口多，渠道不畅，损耗大，...
