村集体产权制度改革实施方案为深化农村集体产权制度改革，完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式，切实保护集体经济组织及其成员的合法权益，促进经济社会和谐发展，根据上级有关规定，结合本村实际，现就长城镇村农村集体资产产权制度改革工作，提出如下实施方案。一、村级集体资产和人口概况截止至_年_月_日，属本村管理的农业人口户，_人，其中：常驻农业人口_户_人，村级集体经营性资产万元，非经营性资产万元，负债_万元。资源性资产_平方米，土地总面积亩，其中：村庄亩。二、总体思想、基本原则和主要目标。（一）总体思路以理顺村级集体经济组织关系为基础，以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点，以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心，以成员权利股份化为手段，深化村级集体资产产权制度改革，实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新，建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度，实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动规范化、监督约束法制化。本村集体资产产权制度改革后，新的经济组织性质为集体经济组织，承担村集体经济管理、运营职能。改制后的村股份经济合作社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，业务上接受上级主管部门的指导和监督。量化到人的集体资产（资源）股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所有。（二）基本原则坚持明晰产权、集体所有权不变的原则；坚持依法、公开、公正、公平的原则；坚持尊重历史、兼顾实现、权利与义务相统一、体现对村集体贡献大小的原则；坚持广泛协商、民主决策、宜粗不宜细、宜宽不宜严的原则；坚持发展集体经济、促进农民增收、维护和谐稳定相统一的原则。（三）主要目标1、界定本村集体经济组织成员资格，完成成员的确认登记。2、对村级集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行清产核资，摸清家底。3、将村集体全部资产以股权的形式明晰到户、量化到人，由共同共有变为按份共有，农民凭股权参与管理决策、享有收益分配、承担经营风险，实现资产变股权，农民当股东。4、设立村股份经济合作社，依法代表全体成员行使集体资产所有权，享有独立进行经济活动的自主权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。终止村委会代行村级集体经济组织的职能，...
