浅析工程建设领域廉政风险防控

下载后可任意编辑浅析工程建设领域廉政风险防控 浅析工程建设领域的廉政风险防控 1 工程建设领域廉政风险的表现形式 1.1工程项目招标投标目前，工程建设领域的招标多采纳业主负责制，同时招标代理机构并不是完全独立的第三方，因此工程建设领域的招标投标过程成为廉政风险的灾区。投标方为能成功揽到工程建设业务而不惜采纳非正当手段，比如直接以贿赂方式，通过打通业主方面的实权人物获得工程项目； 或是以间接方式，让业主单位较高级别的负责人“批条子”、“打招呼” 。更有甚者，少数投标人在工程中标后，将工程项目转包给一些不具备资质的企业，从中渔利。 1.2 工程项目征地拆迁工程建设的征地拆迁工作政策性强、涉及社会层面广，利益集中，使其成为廉政风险集中出现的环节。其主要表现形式有以下两种：一是征地人员不仔细核对有关征地数据，或因收受贿赂，相互勾结骗取征地款； 二是失职渎职，对当事人虚报征地拆迁补偿款等行为隐瞒、合污。 1.3 工程项目施工监理在工程项目的施工监理过程中，一些施工单位通过收买业主方项目管理人员或监理人员，诱导其失职渎职、监管不力，为施工方大开方便之门。表现形式有：一是默许、纵容施工企业偷工减料、弄虚作假； 二是允许施工企业使用不合格的材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造； 三是允许施工企业不按规定，选取不符合相应资质要求的队伍进行施工。 1.4 工程项目监督管理在工程建设管理过程的诸多环节中，假如没有健全的监督制约机制，将无法对施工企业遵守廉政规定实施有效的监督，行贿犯罪打击乏力。在一些违纪违法案件中，出于取证考虑，也对行贿人大都作“污点证人”从轻处理，一定程度上削弱了法律的威慑力。 2 工程建设领域廉政风险的特点 2.1 涉及人员多居要职工程建设领域中发生廉政风险的高发人群为企业中位居要职的人员，包括企业领导、评标、评审专家、招标工作负责人和具体承办的关键岗位人员等。在领导干部中，特别是1下载后可任意编辑“一把手”，手中有权、处于决策位置，在工程招投标、工程款结算等方面起着重要的决定性作用，因而这些人会成为投标方的主要攻克对象，使极少数的领导干部经不起利益的诱惑而把国家和人民给予的公权力作为捞取个人利益的私权力进行滥用。 2.2 违纪违法手段多样在工程项目的发包上，违纪违法行为手段多样，有的通过规避招标、虚假招标、明招暗定等方式从中渔利，有的在工程设计变更上、增加工程量、规模造...