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集团审计管理建议书2 2005 年中期审计管理建议书公司决策层：本次中期审计已完成， 现将审计中做一个汇总， 供公司领导参考。 问题主要集中在以下几点：一、财务管理及会计核算会计的核算职能是会计的基本职能，只有做好会计核算， 如实反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。 才能为公司的决策提供有用的会计信息。在审计中发现，一些公司关联企业的往来帐不平，未建立定期的往来对帐制度。财务记录信息不真， 会计报表所反映的内容不能真实反映公司的实际情况。并且导致公司进行内部审计时所取得的财务报告内容不全，信息失真，审计人员的工作变成对财务报表的调整， 甚至在审计过程中， 由于一些资料难以取得， 造成审计范围受到限制， 审计报告难以得出结论性的意见。因此，需要从以下几个方面改进各公司的财务管理和会计核算：（一）建立集团公司统一的财务管理制度1、随着集团公司的不断发展，财务管理工作应得到加强，集团公司应考虑对子公司的财务机构加强控制， 应综合考虑集团公司管理的需要和子公司经营管理层的及合作方的因素，区别不同企业，采用不同松紧程度的财务管理政策。并建立一套完整的《集团财务管理制度》 。内容应涉及：基础财务制度类制度； 资金管理类制度； 费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。3 4 5 （一）货币资金的内部会计控制部分子 / 分公司未能建立符合本单位的货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致了某子公司发生挪用资金的事件，而且如发生货币资金的舞弊，往往是财务人员和公司管理层通同舞弊，一般的常规审计很难发现这类问题，除非化相当大的尽力去进行货币资金的审计。并且往往是已经既成事实， 损失无法全部挽回。因此加强对子公司财务人员及货币资金的管理应成为当务之急。货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准” 、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理” 、“监督及检查”几个方面进行。因此，建立健全各公司的货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫的工作，各公司的决策层应当全力支持本公司的财务部门会同其他相关部门，按照本公司的实际情况，做好这一工作。（二）成本费用及预算的内部会计控制1、审计中发现，部分公司的费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照公司的授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。因此，各公司应当立即建立健全符合本公司的成本费用内部控制...