一、消防体制各有千秋众所周知,美国作为世界强国,其消防职业化发展水平处于世界前列,美国是一个火灾多发的国家。据统计,在各类灾害事故中,因火灾死亡的人数位居第三(第一是车祸,第二是各类犯罪活动),每年由于火灾造成人员、财产的损失巨大。由于美国的消防体制是开放的,其国家消防管理局归到国土安全部属下,不直接领导各州市的消防部门工作。美国各州、市的消防机构由地方政府组建,所以是形式五花八门,常见的州、市机构有:消防局、消防处、县消防署、消防区、消防保护区、私营消防组织。由于美国的州都是相对独立的,各自有一套法律体系,所以各州都设有政府消防专员或消防论文,其工作直接向州长负责,对下则负责管理各市、县消防局、处。美国各地部有志愿消防队组织,其人员都是兼职性的,没有固定一些,但参加灭火工作的可给予一定抚恤或补贴。日本是发达国家GDP仅次于美国的第二大经济实体,同时又是一个地震频发的国家,经过多年的发展,它的消防体制相对来说已经比较成熟了。1948年,日本颁发了《消防组织法》,自此日本消防部门脱离了警察机关,开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。香港消防是独立的政府部门,亦是保安局辖下第二大纪律部队,采公务员制度,只要正式被聘为消防员,除非犯事遭革职,伤亡或自动请辞,一般能做到55岁退休为止。香港消防分为三个行动总区,分别为港岛总区,九龙总区及新界总区。每个总区之下又细分4-6个分区及行政组,而每个细分区下有不同数目的消防局,为市民提供消防服务。除了三个行动总区外,还有总部总区,消防安全总区,牌照及审批总区,救护总区及行政科。而这些总区下亦细分了很多支部。德国为联邦自治体制,国家无统一的消防行政管理机构,也无统一的消防法律、法规,消防工作由各自治州独立管理。德国的消防队伍为官方和非官方两大类:官方消防队包括职业消防队、志愿消防队和义务消防队,非官方消防队包括企业消防队和工厂消防队。从专业化角度来看,四个国家的专业化水准都较高,而法国仍才用的是现役消防兵与志愿消防兵结合的形式,而综合来看,基本上分为专业化队伍和为满足灭火救援需要而产生的补充队伍。而从其组成来看,既有各州、县自治的管理模式,也有统一领导的模式。二、职责范围更加广泛美国消防和紧急救援机构涉及到遍布全国的每个群体,无论是城市、郊区还是临近的乡村。将近110万人组成了消防机构。消防机构是唯一的地方承认并供给人员、配备装备、开展训练以应对所有类型紧急事件的组织。消防部门要应对各种自然灾害如地震、洪水、龙卷风、飓风和人为因素造成的灾难如危险品泄漏、纵火和恐怖事件等。同样,美国消防是一个对所有危险和威胁做出反应的机构。日本消防部门的职责是:研究制定消防制度和准则;规定城市的防火等级;制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度;研究纵火、失火调查技术;培训火因调查员;负责扑灭各类火灾;研究制订消防职员、团员的训练标准;负责消防职员、团员培训事项;进行消防统计;研究有关教育训练事项;研究消防器材、设备的检测与鉴定事项;宣传普及消防知识;研究危险品管理方法;负责国家与地方消防团体间的联络;研究制订急救业务标准;制定防火计划;负责国内、国际消防与救援的交流活动;研究市町村消防人员、设施配置标准;执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。香港消防:处理火警召唤,并执行陆上及海上的灭火工作;处理救护召唤,并提供快捷的紧急救护服务;提供快捷有效的海陆救援服务;向市民提供防火措施的意见;提高市民的消防安全意识德国:执行消防安全规定及法例德国消防队伍承担的任务为消防、救灾、救护“三位一体”,其具体职能包括:防火灭火交通事故救援、化学事故处置、水上灭火和救生、空中救援、隧道(地铁)救援、紧急救护、动物救助,其它灾害救援和国际救援等。其中比较特殊的是医疗急救工作。从分析来看,现行消防职业化体系,面临越来越多的综合性救援工作,其职能范围越来越广泛,任务越来越复杂。三、社会地位广受尊崇美国消防员实行职业制,他们以消防工作为终身职业,退休后享受政府养老金。新招收的消防员,教育...