第一章 综合说明1.1 项目建设背景项目区位于白银区，该地干旱缺水，自然条件恶劣，农业生产全赖于灌溉，没有灌溉就没有农业。近年来，随着工农业生产的发展，各行业用水增加，供需水矛盾日益尖锐，形势迫使农业必须走节约用水、高效用水的道路。鉴于农业干旱缺水问题愈来愈严重，而农业结构调整、增加农民收入迫切需要进一步提高灌溉保证率和服务水平，适当扩大灌溉面积，改善生产条件，而农业用水的外部条件局限于“零增长”，因此要求所有农业用水需求只能在现有水资源内做文章。大力发展节水灌溉，是实现农业可持续发展的唯一途径。为此，白银市政府、水利部门经过多方面、全方位分析论证，确定在白银区建立节水灌溉增效示范工程，以彻底改善水利基础条件，达到增加农民收入之目的。1.2 项目编制的依据“2007 年白银区节水灌溉增效示范项目”由 2007 年中央财政预算内专项资金节水灌溉示范项目所列。根据甘肃省水利厅关于 2007 年节水灌溉示范项目安排意见、甘肃省发展改革委员会的有关文件以及《节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲》的要求，并参照有关技术规范，由白银区水利局提供有关资料，甘肃省水利科学研究院承担并完成了本项目可行性研究报告的编制工作。1.3 项目建设内容按规划，2007 年在甘肃省白银区建成总面积 2000 亩的节水灌溉示范区，项目建设详细内容见附表 1。1.4 投资估算、资金筹措及实施意见1.4.1 投资估算根据以上编制原则，结合本工程的实际情况特点，经分析计算工程总投资 199.05 万元。1.4.2 资金筹措本项目总投资 199.05 万元（亩均投资 995.25 元）。资金筹措方式采取“235” 的比例筹集办法，即：受益农户自筹 20%，投入资金 39.05万元（亩均 195 元），地方自筹 30%，投入资金 60 万元（亩均 300 元），申请国家投资 50%，投入资金 100 万元（亩均 500 元）。1.4.3 实施意见为了加强对项目的管理，在项目实施过程中，须切实执行项目法人制、工程建设招投标制、工程建设监理制和工程建设合同管理制。为了加强对工程项目的领导和管理实施，组织成立“白银区节水灌溉项目领导小组”，领导小组成员由区人民政府、区计划局、区农委、区财政、区水利等相关部门的主要负责人组成，负责协调资金的拨付、劳动力调配等工作，在领导小组的领导下，成立“白银区节水灌溉工程建设项目部”，项目法人由白银区水利局主管，全面负责工程建设的各项工作。项目部下设技术、施工、质检、财...
