台农〔2009〕136号关于印发台州市农业系统全面推进依法行政第二个五年规划（2009—2013）的通知各县市区农业局，局属各单位：《台州市农业系统全面推进依法行政第二个五年规划（2009—2013）》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○九年十一月五日1（此件公开发布）台州市农业系统全面推进依法行政第二个五年规划（2009—2013）为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和省市有关精神，结合我市农业系统实际，制定第二个五年规划。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《纲要》和《决定》的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，切实提高依法行政的能力和水平，为推动科学发展，促进社会和谐，为农业转型升级、农村和谐稳定提供强有力法制保障。（二）工作目标。行为规范、运转协调、公正2透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。依法行政的能力明显提高，善于运用法律手段管理经济和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。行政机关工作人员特别是领导干部和执法人员依法行政的观念明显增强，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。通过坚持不懈的努力，《纲要》和《决定》确定的基本原则基本要求在我市农业系统得到有效贯彻，到2013年，基本实现建设法治政府的目标。二、主要任务和工作举措（一）深化行政管理体制改革1、进一步转变管理职能和方式。继续完善经济调节和市场监管职能，不断加强社会管理和公共服务职能，特别是强化农业支持保护、农民权益保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管、农业社会化服务等职能。重视和运用经济、法律手段管理农业和农村经济事务，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对农业农村经济事务实施管理，为农业和农村经济发展创造良好的环境。随着农业行政管理体制改革的深化，逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理。3（责任单位：人事处，其他处站配合）2、继续完善行政审批制度。严格执行《行政许可法》，依法做好农业行政许可工作。进一步完善行政审批制度，充分运用现代信息网络技术，积极推进行政审批网上受理和网上审批工作，启用电子监察系统，不断提高工作效率。建立和落实重大行政许可听证制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可案件统计和案卷评查制度，不断规范行政许可行为。减少审批环节，依法下放权限，进一步落实扩权强县工作。（责任单位：行政审批处、畜牧局、植物保护检疫站、农机监理所、种子管理站、绿色食品办公室等）3、积极推进信息公开。建立健全本单位政府信息公开制度，做好政府信息公开指南和目录的编制、修订工作,健全政府信息公开的发布机制。加快农业信息网、农民信箱及电子政务建设，充分发挥《台州农业经济》等媒介的作用，做好农业信息网站信息的维护和更新。建立健全农业部门信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。要严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保4公民的知情权、参与权、表达权、监督权。（责任单位：办公室、信息中心，其他处站配合）4、完善农业应急管理机制。健全各类农业突发公共事件应急预案，有序推进应急管理处置基础设施建设，进一步完善农业应急管理制度和程序。完善救灾种子、农药等应急物资储备制度。建立预警信息系统，加强对有关信息的收集、分析、判别以及跟踪监测。加强应急管理机构建设，健全应急处理专家咨询交流机制，积极组织应急宣传教育和培训演练，提高应急管理和指挥水平。（责任单位：办公室，科教处、畜牧局、植物保护检疫站、农机总站、农技总站、经作总...
