台山市义务教育规范化学校建设实施总体方案为加快我市教育事业的发展，办好人民满意的教育，根据广东省教育厅《关于印发广东省义务教育规范化学校标准（试行）的通知》等文件的要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想与工作策略（一）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻《义务教育法》，大力推进我市义务教育规范化学校建设。以办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长为目标，进一步规范我市义务教育学校办学行为，缩小城乡之间和学校之间的教育差距，促进我市义务教育优质均衡发展，提高教育整体质量，全面推进素质教育，加快创建教育强市，推动基础教育工作健康、协调、持续、快速发展。（二）工作策略按照“整体推进，分步实施，分类指导，软硬兼施，强化督导”的工作思路，将学校规范化建设与布局调整、校安工程和教育创强等工作紧密结合起来，科学有序地推进义务教育规范化学校建设。一是通过充分的调查研究，制订切实可行的建设规划。常住人口规模较小的镇集中力量办好中心小学，规模较大的镇集中办中心小学和1—2所片中心小学；常住人口规1模特大的城区集中办若干所小学。初中原则上集中在镇政府所在地办学，一般规模的镇办1所初中，较大的镇可保留2所初中，常住人口特大的城区集中办若干所初中。二是按照“先建设后撤并”的原则抓好学校布局调整。通过改建、扩建、新建等方式，改善保留学校的办学条件，撤并规模过小的学校，发挥规范化学校示范和集聚效应，吸引当地学生向规范化学校集聚，变被动调整为主动调整。三是全面实施学校规范化建设。按照省的标准要求，完善设施设备，优化校园环境，健全管理机制，规范办学行为，提升办学水平。二、我市义务教育学校的现状及主要问题（一）基本状况2002年以来，全市义务教育阶段学校共调整撤并128所，其中小学105所，初中23所。目前，全市有义务教育学校261所，学生120433人。其中小学203所，学生72897人；初中58所，学生47536人。全市义务教育阶段有省一级学校5所，江门市一级学校40所，台山市一级学校42所，规范化学校达标率为33%。（二）主要问题近年来，我市教育事业虽然取得较大的成绩，但与我市经济社会快速发展对人才的需求不相适应，与台山人民日益增长的对优质教育的迫切要求不相适应，与先进地区及周边县市相比，仍处于落后赶队的局面。21、教育发展不均衡问题较为突出。由于我市地域较阔，地理环境特殊，小规模学校数量偏多，不足300人的学校有134所，不足200人的学校有61所，不足100人的学校8所；随着城镇化进程加快，学校布局与人口分布不协调，台城地区和中心镇学龄儿童人数激增，小学平均班额偏大，乡村小学学生人数锐减，学位过剩。城乡教育发展不均衡，城镇学校与乡村学校、优质学校与薄弱学校在办学条件及水平方面差距较大，教育资源的优化配置面临较大压力。2、教育投入不足以支撑教育的快速发展。由于我市可支配财力低于省平均水平，加上市、镇两级政府债务较重，财政运作比较困难，教育投入虽然逐年增长，但仍未能满足教育快速发展的需要。现有教育经费的投入只能维持教育基本运作，教育经费紧缺成为制约我市教育发展的一大瓶颈。3、办学条件与规范化要求还有差距。按照中小学建筑设计规范和广东省义务教育学校规范化标准，我市生均校舍、场地等建筑面积不足，分布不均，设施设备相对落后，信息化水平不高。特别是农村中小学“五项工程”建设和教学设施设备的配置多数未能达到规范化标准，与建设教育强镇、强市的要求还有较大差距。4、办学水平有待进一步提高。近年来，我们不断加大教育投入，大力开展创建等级学校和学校规范化建设，推动教育创强工作。但与兄弟市（区）的差距较大，我市教育强镇和优质学3校相对较少。江门市已建成广东省教育强镇（街）20多个，而我市只有1个（台城街道办于2008年1月通过省督导验收）；蓬江区、新会区于今年创建省教育强区，江海区、鹤山市和开平市将于明年创建省教育强市（区）。从江门市各市（区）等级学校的比例来看，我市等级学校比例也是较低的，仅胜于恩平市。可见，目前我市办学水平整体上相对落后，需要加快规范化学校建设和...
